出纳编制银行余额调节表本身并不违法，但关键在于其编制过程是否符合公司内部控制和财务管理的要求，以及是否遵循了相关法律法规的规定。以下从多个角度进行详细分析：

1. 银行余额调节表的性质与目的：

   • 银行余额调节表是企业用于核对银行账户余额与账面余额是否一致的重要工具，旨在发现并纠正可能存在的记账错误或未达账项。
   • 编制银行余额调节表是财务管理中的常规工作，有助于确保企业资金的安全与准确。

2. 出纳的角色与职责：

   • 出纳是企业中负责现金和银行存款收付及保管的岗位，通常涉及日常的资金往来记录。
   • 在某些小型企业或组织结构相对简单的企业中，出纳可能同时承担编制银行余额调节表的任务。然而，在大型企业或内部控制较为严格的企业中，这一任务可能由专门的会计或财务部门负责，以形成相互制约的机制。

3. 合法性与合规性考量：

   • 合法性：从法律层面来看，出纳编制银行余额调节表本身并不构成违法行为。关键在于其编制过程是否真实、准确，并符合相关法律法规的要求。
   • 合规性：企业应建立完善的内部控制制度，明确各岗位的职责与权限，确保银行余额调节表的编制过程受到适当的监督与审核。如果出纳在编制过程中存在舞弊或错误，且未被及时发现和纠正，则可能引发合规风险。

4. 潜在风险与防范措施：

   • 风险：如果出纳同时负责现金和银行存款的收付以及银行余额调节表的编制，可能存在资金挪用或记账错误未被发现的风险。
   • 防范措施：企业应建立不相容职务分离制度，确保出纳与编制银行余额调节表的职责由不同人员承担。同时，加强内部审计和监督，定期对银行余额调节表进行复核和审查，以确保其真实性和准确性。

5. 实际操作建议：

   • 对于小型企业或内部控制相对简单的企业，如果确实需要由出纳编制银行余额调节表，应确保出纳具备相应的专业知识和技能，并接受定期的培训和考核。
   • 企业应建立完善的银行余额调节表编制和审核流程，明确各环节的职责和权限，确保编制过程的透明度和可追溯性。

总结来说，出纳编制银行余额调节表本身并不违法，但企业应关注其编制过程的合法性和合规性，通过建立完善的内部控制制度和审计监督机制来降低潜在风险。如果你在实际操作中遇到任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。