在建筑劳务企业中，对于非季节性用工的工人身份认定，通常不是由某一单一主体来直接“认定”的，而是基于劳动关系的实际建立情况，由相关法律法规来界定，并可能在实际争议中由劳动争议仲裁机构或法院进行裁决。以下从几个方面详细解释：

1. 劳动关系的建立：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。这意味着，只要建筑劳务企业与工人之间存在实际的用工行为，如工人按照企业的安排进行工作，企业支付工资等，双方即建立了劳动关系。
   • 对于非季节性用工，即工人不是临时或季节性地被雇佣，而是长期、稳定地在建筑劳务企业工作，这种用工关系更符合劳动关系的特征。

2. 认定主体与程序：

   • 在正常情况下，劳动关系的建立并不需要特别的“认定”程序。只要双方符合劳动关系的构成要件，即视为建立了劳动关系。
   • 如果发生争议，如工人主张与建筑劳务企业存在劳动关系，而企业否认，那么此时可能需要劳动争议仲裁机构或法院来介入，根据双方提供的证据和法律法规进行裁决。

3. 证据与证明：

   • 在争议解决过程中，工人需要提供证据来证明其与建筑劳务企业之间存在劳动关系。这些证据可能包括工资支付记录、工作证、考勤记录、工作服、同事证言等。
   • 建筑劳务企业如果否认劳动关系，也需要提供相应的证据来支持其主张，如劳务合同（如果存在的话，但需注意劳务合同与劳动合同的区别）、支付劳务费的记录等。不过，仅凭劳务合同并不足以完全否定劳动关系的存在，因为实际用工情况才是判断的关键。

4. 法律后果：

   • 如果被认定为存在劳动关系，那么建筑劳务企业就需要承担作为用人单位的法律责任，如支付工资、缴纳社会保险、提供劳动保护等。
   • 如果被认定为不存在劳动关系，而是劳务关系或其他关系，那么建筑劳务企业的法律责任将相对较轻，主要依据双方之间的约定来承担责任。

建议：

• 对于建筑劳务企业来说，为了避免争议和法律风险，建议在与工人建立用工关系时，明确双方的法律关系，并签订相应的合同（如劳动合同或劳务合同，根据实际情况选择）。
• 同时，建筑劳务企业应规范用工管理，保留好相关的用工记录和证据，以便在发生争议时能够提供有力的支持。

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