结论：互殴导致轻伤二级，派出所立行政案件是否合法，需根据具体案情和证据来判断，一般情况下，若符合治安管理处罚条件且不构成刑事犯罪，立行政案件是合法的；但若证据显示可能构成刑事犯罪，则应立刑事案件。以下从不同角度详细分析：

一、法律背景与案件性质判断

1. 轻伤二级的法律意义：

   • 根据《人体损伤程度鉴定标准》，轻伤二级是指各种致伤因素所致的原发性损伤或者由原发性损伤引起的并发症，未危及生命；遗留组织器官结构、功能轻度损害或者影响容貌。
   • 轻伤二级在刑法上可能构成故意伤害罪，但并非所有轻伤二级案件都会直接进入刑事程序，还需考虑案件的具体情节、行为人的主观恶性等因素。

2. 行政案件与刑事案件的区分：

   • 行政案件主要处理违反治安管理处罚法的行为，如殴打他人、故意伤害他人身体但情节较轻等。
   • 刑事案件则处理构成犯罪的行为，如故意伤害罪等，需要追究刑事责任。

二、派出所立行政案件的合法性分析

1. 符合治安管理处罚条件的情况：

   • 如果互殴行为虽然导致轻伤二级，但情节较轻，如双方均有过错、伤害行为非预谋、未使用凶器等，且行为人认罪态度较好，有悔罪表现，那么派出所可能根据《治安管理处罚法》的相关规定，将案件立为行政案件，对行为人进行行政处罚，如罚款、拘留等。
   • 法律依据：《治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

2. 可能构成刑事犯罪的情况：

   • 如果互殴行为导致轻伤二级，且情节严重，如预谋伤害、使用凶器、多次伤害等，或者行为人拒不认罪、无悔罪表现，那么派出所应当将案件移送至公安机关刑事侦查部门，立为刑事案件进行侦查。
   • 法律依据：《刑法》第二百三十四条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

三、实际操作中的建议

1. 对于受害者：

   • 如果认为自己的伤害程度已经构成刑事犯罪，而派出所却立为行政案件，可以向派出所提出异议，要求将案件移送至刑事侦查部门。
   • 可以收集相关证据，如医疗记录、证人证言等，以支持自己的主张。

2. 对于行为人：

   • 如果被立为行政案件，应积极配合派出所的调查和处理，如实陈述事实，争取从轻处理。
   • 如果认为自己的行为不构成犯罪，或者情节较轻，可以向派出所提出辩护意见，或者申请行政复议、提起行政诉讼等。

3. 对于双方：

   • 在互殴案件中，双方往往都有过错，建议通过协商、调解等方式解决纠纷，避免矛盾进一步升级。
   • 如果协商、调解无果，可以寻求法律援助或者咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

最后，互殴导致轻伤二级，派出所立行政案件是否合法，需根据具体案情和证据来判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。