结论：轻伤二级报告已出，派出所立行政案件是否合法，需根据具体案情和法律规定综合判断，一般情况下，轻伤二级可能涉及刑事案件，派出所立行政案件可能存在不合法性，但特殊情况下也可能合法。以下从不同角度进行分析：
一、轻伤二级的法律性质
轻伤二级是人体损伤程度鉴定中的一个等级，根据《人体损伤程度鉴定标准》，轻伤二级是指各种致伤因素所致的原发性损伤或者由原发性损伤引起的并发症，未危及生命；遗留组织器官结构、功能轻度损害或者影响容貌。在法律上，轻伤二级通常与刑事案件相关联，因为故意伤害他人身体致轻伤的，可能构成故意伤害罪。
二、派出所立行政案件的合法性分析
一般情况下：
- 如果轻伤二级是由故意伤害行为造成的，且行为人主观上具有故意，那么该行为可能构成故意伤害罪，属于刑事案件范畴。
- 在这种情况下，派出所应当立案侦查，并移送检察机关审查起诉，而不是立行政案件。因为行政案件主要处理的是违反行政管理法规的行为，而刑事案件则涉及犯罪行为的追究。
特殊情况下：
- 如果轻伤二级并非由故意伤害行为造成，而是由于过失、意外事件或其他非犯罪行为导致的，且该行为不构成犯罪，那么派出所可能根据具体情况立行政案件。
- 例如，如果双方因琐事发生争执，一方在推搡过程中不慎导致另一方轻伤二级，且双方均无故意伤害的主观意图，那么该行为可能被视为治安案件，派出所可以立行政案件进行处理。
三、法律建议
对于受害者：
- 如果您是轻伤二级的受害者，且认为该伤害是由故意伤害行为造成的，您有权要求派出所立案侦查，并追究行为人的刑事责任。
- 如果派出所拒绝立案或立行政案件，您可以向上一级公安机关或检察机关提出申诉或控告。
对于行为人：
- 如果您被指控造成他人轻伤二级，且认为该行为并非故意伤害或构成犯罪，您有权向派出所说明情况，并提供相关证据证明自己的清白。
- 如果派出所仍然立行政案件，您可以积极配合调查，并在必要时寻求法律援助或咨询专业律师以维护自己的合法权益。
四、可能的法律后果
如果立刑事案件：
- 行为人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或管制等。
- 受害者有权要求行为人承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、护理费等。
如果立行政案件：
- 行为人可能面临行政处罚，如罚款、拘留等。
- 受害者仍然有权要求行为人承担民事赔偿责任，但需要通过民事诉讼程序来实现。
进一步思考：在处理轻伤二级案件时，派出所的立案决定应基于具体案情和法律规定进行综合判断。如果您对派出所的立案决定有异议，或者需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。