企业工程建设侵占老小区公共道路，这一行为通常是违法的。以下从几个角度详细分析：

1. 从物权法角度分析：

   • 老小区的公共道路属于全体业主共有，企业无权擅自侵占。根据《中华人民共和国民法典》中关于业主的建筑物区分所有权的规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。公共道路作为共有部分，其使用和管理需遵循业主共同决定的原则，企业未经业主同意擅自侵占，显然侵犯了业主的共有权。

2. 从规划法角度分析：

   • 小区的建设规划在初始设计时就已经确定了公共道路的位置和用途。企业工程建设如果侵占公共道路，很可能违反了原有的建设规划。根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，不得擅自改变。企业擅自改变规划，侵占公共道路，将面临规划部门的处罚，并可能需要恢复原状。

3. 从行政处罚角度分析：

   • 如果企业工程建设侵占公共道路的行为被认定为违法，那么相关行政部门有权对其进行处罚。处罚措施可能包括责令停止违法行为、限期改正、罚款等。在严重情况下，如果企业的行为构成了犯罪，如非法占用土地罪等，还可能面临刑事责任的追究。

4. 从民事责任角度分析：

   • 企业侵占公共道路还可能对业主造成损害，如影响出行、造成安全隐患等。在这种情况下，业主有权要求企业承担民事责任，包括赔偿损失、恢复原状等。如果企业拒绝承担责任，业主可以通过法律途径维护自己的合法权益。

建议：

• 对于企业而言，在进行工程建设前，应充分了解并遵守相关法律法规和规划要求，确保工程建设的合法性和合规性。如果确实需要占用公共道路进行工程建设，应事先与业主协商并取得同意，同时按照相关规定办理审批手续。
• 对于业主而言，如果发现企业工程建设侵占了公共道路，应及时向相关部门举报并维护自己的合法权益。可以通过与业主委员会、物业公司等沟通协商，或者通过法律途径解决争议。

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