政府借调民营企业员工是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：
一、合法借调的情况
存在合法依据与程序：
- 如果政府借调民营企业员工是基于合法的行政命令、政策文件或者双方签订的合法协议，并且遵循了相关的程序规定，如经过员工本人同意、与民营企业协商一致等，那么这种借调行为通常是合法的。
- 例如，政府为了完成某项紧急任务或公共项目，需要临时借用民营企业中的特定技能人才，经过与民营企业及员工本人的充分沟通并达成一致后，可以实施借调。
符合公共利益需要：
- 在某些特殊情况下，如自然灾害、公共卫生事件等紧急状态下，政府为了维护公共利益，可能需要临时借调民营企业员工参与救援或相关工作。这种借调行为在符合法律法规的前提下，也是合法的。
二、可能违法的情况
无合法依据或程序违法：
- 如果政府借调民营企业员工没有合法的行政命令、政策文件作为依据，或者未遵循相关程序规定，如未经员工本人同意、未与民营企业协商一致等，那么这种借调行为可能构成违法。
- 例如，政府单方面强制要求民营企业借调员工，或者借调过程中存在欺诈、胁迫等违法行为，都可能导致借调行为的违法性。
侵犯员工或企业权益：
- 如果借调行为导致员工或民营企业的合法权益受到侵害，如员工工资被拖欠、民营企业正常运营受到影响等，那么这种借调行为也可能构成违法。
- 在这种情况下，员工或民营企业有权向相关部门投诉或寻求法律救济。
三、法律建议
对于政府：
- 在借调民营企业员工时，应确保有合法的行政命令、政策文件作为依据，并遵循相关程序规定。
- 应充分尊重员工和民营企业的意愿，确保借调行为不会侵犯其合法权益。
对于民营企业：
- 在接到政府借调要求时，应仔细审查借调的合法性和合理性，确保自身权益不受侵害。
- 如对借调行为有异议，应及时与政府沟通协商，或寻求法律救济。
对于员工：
- 在被借调前，应了解借调的合法性和具体条件，确保自己的权益得到保障。
- 如在借调过程中遇到权益受损的情况，应及时向相关部门投诉或寻求法律帮助。
总结来说，政府借调民营企业员工是否违法取决于借调的合法性和程序性。如果借调行为有合法依据、遵循了相关程序规定，并且没有侵犯员工或企业的合法权益，那么这种借调行为是合法的；反之，则可能构成违法。 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。