企事业单位未向劳动者发放高温津贴，将面临行政处罚，且劳动者有权要求单位补发。以下是对此问题的详细分析：

一、高温津贴的法律依据

根据《防暑降温措施管理办法》第十七条，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。

二、未发放高温津贴的处罚

1. 行政处罚：

   • 如果企事业单位未按照规定向劳动者发放高温津贴，劳动保障行政部门将责令其限期改正。
   • 逾期未改正的，劳动保障行政部门将给予警告，并可以处以罚款。具体罚款数额根据违规情节的严重程度而定，一般可能涉及数千元的罚款。

2. 劳动者权益：

   • 劳动者有权要求用人单位补发高温津贴。
   • 如果用人单位拒绝补发，劳动者可以向当地劳动保障行政部门投诉，或者依法申请劳动争议仲裁、提起诉讼。

三、实际案例与操作建议

• 实际案例：在过往的案例中，不少企事业单位因未发放高温津贴而被劳动保障行政部门处罚，并被迫补发了津贴。这些案例表明，法律对于高温津贴的发放有明确规定，用人单位必须遵守。
• 操作建议：
  • 用人单位：应严格按照规定向劳动者发放高温津贴，确保劳动者的合法权益得到保障。同时，建立健全的高温津贴发放制度，明确发放标准和流程，避免违规风险。
  • 劳动者：如果发现用人单位未发放高温津贴，应及时与用人单位沟通协商，要求补发。如果协商无果，可以向当地劳动保障行政部门投诉或寻求法律援助。

四、特殊情况说明

• 高温津贴与防暑降温费的区别：高温津贴是针对高温作业环境下劳动者的一种特殊津贴，而防暑降温费则是用人单位为劳动者提供的防暑降温措施的费用。两者性质不同，不能相互替代。
• 高温津贴的发放条件：并非所有劳动者都能享受高温津贴，只有从事高温作业或在高温天气下工作的劳动者才有权获得。同时，用人单位必须采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下，否则仍需发放高温津贴。

总结来说，企事业单位未向劳动者发放高温津贴将面临行政处罚，且劳动者有权要求补发。用人单位应严格遵守相关规定，确保劳动者的合法权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。