建设用地使用权合同条款变更属于民事法律行为。以下从不同角度对此进行详细分析：

一、民事法律行为的定义与特征

民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。其核心特征包括：

1. 意思表示：民事法律行为以意思表示为要素，即行为人将其期望发生法律效果的内心意愿以一定方式表达于外部。
2. 设立、变更、终止民事法律关系：民事法律行为的目的在于设立、变更或终止民事法律关系，如签订合同、变更合同条款等。
3. 合法性：民事法律行为必须符合法律的规定，不得违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗。

二、建设用地使用权合同条款变更的性质

建设用地使用权合同是民事主体之间就建设用地使用权的设立、变更、终止等事项达成的协议。当合同双方对合同条款进行变更时，实际上是在对原有的民事法律关系进行调整或修改。这种变更行为：

1. 基于意思表示：合同条款的变更通常是基于双方当事人的协商一致，即双方都表达了变更合同条款的意愿。
2. 变更民事法律关系：通过变更合同条款，双方对建设用地使用权的权利义务关系进行了调整，如使用期限、使用费用、使用条件等。
3. 符合法律规定：只要合同条款的变更不违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗，就是合法的民事法律行为。

三、建设用地使用权合同条款变更的法律依据

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体有权依法设立、变更、终止民事法律关系。在建设用地使用权合同中，双方当事人作为平等的民事主体，有权在协商一致的基础上对合同条款进行变更。这种变更行为受到法律的保护，一旦变更完成，即对双方当事人产生法律约束力。

四、实际案例与法律实践

在实际的法律实践中，建设用地使用权合同条款的变更并不罕见。例如，因城市规划调整、政策变化或双方当事人经营状况的变化等原因，双方可能需要对合同中的使用期限、使用费用等条款进行变更。只要这种变更符合法律的规定和双方的协商一致，就是有效的民事法律行为。

五、注意事项

虽然建设用地使用权合同条款的变更属于民事法律行为，但双方当事人在进行变更时仍需注意以下事项：

1. 协商一致：合同条款的变更必须基于双方当事人的协商一致，任何一方不得单方面变更合同条款。
2. 合法合规：变更后的合同条款必须符合法律、行政法规的强制性规定或公序良俗，否则可能面临无效或被撤销的风险。
3. 书面形式：为了保障双方的权益和避免纠纷，建议将合同条款的变更以书面形式固定下来，并由双方当事人签字或盖章确认。

综上所述，建设用地使用权合同条款的变更属于民事法律行为，只要符合法律的规定和双方的协商一致，就是有效的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。