纪委对公务人员出差多报2.1万元的处理方式，需根据具体情节和后果分情况讨论，但核心结论是：该行为涉嫌违反党纪和公职人员廉洁纪律，可能面临党纪处分、政务处分，甚至刑事责任。以下是具体分析：

1. 定性：多报费用属于“骗取公共财物”或“违反廉洁纪律”

根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条，公务人员通过虚报、冒领等手段骗取公共财物，属于“违反廉洁纪律”行为。多报2.1万元出差费用，本质是虚构事实骗取国家资金，即使未实际取得（如被财务审核发现），也构成“企图骗取公共财物”，同样违反纪律。

2. 处理方式：党纪处分与政务处分并行

• 党纪处分：纪委将根据《中国共产党纪律处分条例》启动调查程序。若查实多报行为，可能给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等处分，具体取决于情节轻重（如是否主动交代、是否退赔、是否造成恶劣影响等）。
• 政务处分：根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十五条，骗取公共财物数额不大的（如2.1万元），可给予警告、记过或记大过；若数额较大或情节严重（如多次作案、拒不退赔），可能给予降级、撤职或开除处分。

3. 情节轻重对处理结果的影响

• 一般情节：若公务人员主动承认错误、退赔全部费用、未造成公共财产损失，纪委可能从轻处理，给予警告或记过处分。
• 严重情节：若存在以下情形，处分将加重：
  • 拒不退赔或隐瞒事实；
  • 多报费用已实际取得并挥霍；
  • 多次作案或涉及金额累计较大；
  • 造成恶劣社会影响（如被媒体曝光）。

4. 是否构成犯罪？

多报2.1万元是否涉及刑事犯罪需结合具体情节判断：

• 不构成犯罪：若公务人员未实际取得多报费用（如被财务拦截），或虽取得但及时退赔，一般按违纪处理。
• 可能构成贪污罪：根据《刑法》第三百八十二条，若公务人员利用职务便利，通过虚报手段非法占有公共财物，数额达到3万元以上（部分地区为6万元以上）的，构成贪污罪。2.1万元未达刑事立案标准，但若存在其他严重情节（如多次作案、手段恶劣），可能被认定为“数额较大”的例外情形，需结合司法解释和地方标准综合判断。

5. 实务建议

• 对公务人员：若涉及多报费用，应立即主动向单位纪委或监察部门说明情况，退赔全部费用，争取从轻处理。
• 对单位：应完善出差报销制度，加强财务审核和内部审计，对异常报销行为及时核查，避免小错酿成大祸。

总结：多报2.1万元出差费用虽金额不大，但性质严重，纪委将根据情节轻重给予党纪和政务处分。若存在其他严重情节，可能面临刑事风险。建议涉事人员主动配合调查，及时退赔，以减轻处分后果。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。