在解答这个问题之前，我们首先要明确“签字”和“盖章”在公文或文件处理中的法律效力和应用场景。一般来说，“签字”代表了个人的确认和负责，而“盖章”则代表了单位或组织的确认和权威。但在某些特定情况下，根据规定或惯例，必须签字而不能盖章。以下是一些具体的情况：

1. 命令（令）和议案：

   • “命令（令）”是国家行政机关发文的最高级形式，它无须加盖机关印章，而是由机关负责人签署，代表公文的作者，证实公文的效用。
   • 同样，各级国家行政机关向同级国家权力机关提出的“议案”，也不应加盖行政机关印章，而是由机关领导人亲笔签署或加盖领导人的签名章。

2. 法定会议通过的决议类公文：

   • “决议”是典型的会议文件，它经法定会议按照法定程序进行表决通过后形成。由于这些法定会议（如党代会、人代会等）一般没有印章，因此所通过的决议也无法盖章。在这种情况下，决议的成文日期会由正文之后改为标题之下加括号，以表明其正式性和有效性。

3. 特定格式的会议纪要：

   • 简报式会议纪要的发文机关标识不带“文件”字样，且正文之前没有主送机关，成文日期又不在正文之后，因此无法盖章。这种会议纪要的格式编排与通行的简报极为相似，其效力主要通过会议记录和参会人员的确认来保障。

4. 个人事项或特定审批流程：

   • 在某些单位或组织的内部管理规定中，对于涉及个人事项（如贷款、担保、落户口等）或特定审批流程的文件，可能要求必须由相关负责人签字确认，而不能仅通过盖章来确认。这是为了确保个人或特定事项的审批过程更加严谨和负责。

5. 特定情况下的紧急用章：

   • 虽然这不是一种常规情况，但在某些紧急情况下，如果无法及时获得印章或印章不在现场，而文件又急需签署和确认，那么相关负责人可能会选择签字作为临时确认方式。不过，这种情况通常会在事后进行补盖印章或采取其他补救措施。

总结：在大多数情况下，盖章和签字都是文件确认的有效方式。但在某些特定情况下，如命令（令）、议案、法定会议通过的决议类公文、特定格式的会议纪要以及个人事项或特定审批流程中，根据规定或惯例，必须签字而不能盖章。这些规定旨在确保文件的正式性、有效性和严谨性。因此，在处理文件时，我们应根据具体情况和规定来选择合适的确认方式。