关于劳动改造超过退休年龄时是否可以不劳动的问题，这主要取决于劳动者是否已依法享受基本养老保险待遇或领取退休金，以及具体的法律规定和实际情况。以下分情况讨论：

1. 已依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的情况：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。此时，劳动者与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。在劳务关系中，劳动者是否继续提供劳务，以及提供劳务的具体内容和方式，通常由双方协商确定。因此，如果劳动者已享受基本养老保险待遇或领取退休金，且双方协商一致，劳动者可以选择不继续劳动。

2. 未依法享受基本养老保险待遇的情况：

   • 对于超过退休年龄但未依法享受基本养老保险待遇的劳动者，其与用人单位之间的法律关系在司法实践中存在一定争议。部分地区认为，只要劳动者未享受基本养老保险待遇，其与用人单位之间仍可认定为劳动关系，此时劳动者应继续履行劳动合同中的义务，包括提供劳动。然而，也有观点认为达到法定退休年龄后，劳动关系自然终止，之后双方形成的是劳务关系。
   • 在实际操作中，如果劳动者未享受基本养老保险待遇，且当地法律法规或司法实践倾向于认为仍可建立劳动关系，那么劳动者可能需要继续劳动，除非双方协商一致解除劳动关系或变更劳务关系。如果当地倾向于认为形成劳务关系，则劳动者是否继续劳动同样由双方协商确定。

3. 特殊情况下的考虑：

   • 即使劳动者已超过退休年龄，但如果其因工作原因受到伤害，且符合工伤认定条件，仍可能享受工伤保险待遇。这并不意味着劳动者必须继续劳动，而是强调了劳动者在受伤后的权益保障。
   • 另外，如果劳动者与用人单位之间存在特殊的约定或合同条款，如返聘协议等，这些约定或条款也可能对劳动者是否继续劳动产生影响。

法律建议：

• 对于劳动者而言，如果已达到退休年龄并希望停止劳动，应首先了解自己是否已享受基本养老保险待遇或领取退休金。如果已享受，可以与用人单位协商终止劳务关系；如果未享受，则需根据当地法律法规和司法实践来判断自己与用人单位之间的法律关系，并据此与用人单位协商。
• 对于用人单位而言，在聘用超过退休年龄的劳动者时，应明确双方的法律关系，并签订相应的合同或协议来规范各自的权利和义务。这有助于避免不必要的法律风险和纠纷。

总结来说，劳动改造超过退休年龄时是否可以不劳动，取决于劳动者是否已享受基本养老保险待遇或领取退休金，以及具体的法律规定和实际情况。在处理此类问题时，建议双方充分沟通并咨询专业法律意见。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。