结论：超市捉到小偷后实施“一罚十”的行为是违法的，超市无权对小偷进行罚款，更无权实施“一罚十”的处罚。

分析：

1. 法律主体资格：

   • 根据我国相关法律规定，罚款是一种行政处罚行为，其主体必须是具有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织。超市作为经营主体，并不具备行政处罚权，因此无权对小偷进行罚款。

2. “一罚十”的违法性：

   • “一罚十”意味着超市要求小偷支付被盗商品价值十倍的罚款，这种做法不仅缺乏法律依据，而且可能构成敲诈勒索或非法拘禁等违法行为。超市无权自行设定罚款标准，更无权实施超出法律范围的处罚。

3. 超市的正确做法：

   • 当超市捉到小偷时，应当立即报警，由公安机关依法处理。公安机关会根据小偷的违法情节和法律规定，对其进行相应的处罚，如警告、罚款、拘留等。超市可以配合公安机关的调查工作，提供相关证据和信息，但不应自行对小偷进行处罚。

4. 小偷的权益保护：

   • 即使小偷实施了违法行为，其合法权益也应受到保护。超市无权对小偷进行体罚、辱骂或实施其他侵犯人身权利的行为。如果超市对小偷进行了不当处罚，小偷有权向相关部门投诉或寻求法律援助。

建议：

• 对于超市而言，应当加强内部管理，提高安保水平，减少盗窃事件的发生。一旦发生盗窃事件，应立即报警并配合公安机关的调查工作，不要自行对小偷进行处罚。
• 对于消费者而言，如果遇到超市对小偷进行不当处罚的情况，可以向相关部门投诉或寻求法律援助，维护自己的合法权益。

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