结论：员工因公司不发工资而罢工，其行为的合法性需根据具体情况判断，不能简单地说“违法”或“不违法”。合法的罢工行为应基于正当目的、遵循合法程序，并避免使用违法手段或扰乱公共秩序。
一、合法罢工的情况
目的正当性：
- 员工享有取得劳动报酬的法定权利，这是劳动法赋予的基本权益。当公司拖欠工资时，员工有权采取合法措施维护自身权益，罢工可以视为一种抗争手段，但其目的必须是为了迫使用人单位支付拖欠的工资。
- 如果罢工行为未违反法律禁止性规定，如未扰乱社会秩序、未使用暴力等，通常被视为合法抗争行为。
程序合法性：
- 员工在罢工前应首先尝试与公司进行协商，或通过工会组织反映情况，寻求内部解决途径。
- 若协商无果，员工可以向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等，这些均属于合法途径。在此过程中，短暂、有序的停工行为，作为向用人单位施加合理压力的手段，一般不被认定为违法。
特殊行业限制：
- 对于涉及公共利益和国家安全的特殊行业，如供水、供电、医疗、交通等，员工即使有合理诉求，也应通过特殊程序和方式解决，避免直接罢工以免影响公共利益。在这些行业中，罢工可能受到更严格的限制或禁止。
二、违法罢工的情况
手段违法性：
- 如果罢工过程中采取了暴力、威胁或其他违法手段，严重影响了社会秩序、公共安全或用人单位的正常生产经营秩序，则构成违法行为。例如，破坏生产设备、打伤管理人员等行为，可能构成违法犯罪，需承担相应的法律责任。
扰乱公共秩序：
- 罢工行为若扰乱了公共秩序，造成了严重的社会影响，也可能被视为违法行为。这包括但不限于堵塞交通、影响公共安全等行为。
未经合法程序：
- 员工在未与公司协商、未通过合法渠道反映诉求的情况下，擅自离岗、停工，给公司造成重大损失或严重影响生产经营秩序，这种行为可能被认定为违法。员工应遵循合法程序来维护自己的权益，而不是擅自采取行动。
三、合法建议
- 在面临工资拖欠问题时，员工应优先通过协商、调解、仲裁等合法途径解决争议。这些途径通常更有效、更快捷，且能避免不必要的法律风险。
- 若双方无法自行协商解决，员工应及时向劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁等法定程序。这些程序有明确的法律规定和操作流程，能保障员工的合法权益。
- 员工应避免采取过激或违法的罢工行为，以免对自身权益造成不必要的损害。罢工虽然是一种抗争手段，但必须在合法、有序的框架内进行。
总结：员工因公司不发工资而罢工，其行为的合法性取决于多种因素，包括目的、程序、手段以及是否扰乱公共秩序等。在采取行动前，员工应充分了解相关法律法规，遵循合法程序，以维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。