国补不发身份证给店家并不直接等同于偷税。以下是对这一问题的详细分析：

1. 偷税的定义与构成要件：

   • 偷税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。其构成要件通常包括：存在纳税义务、故意隐瞒或虚报纳税信息、导致国家税收损失等。

2. 国补与身份证的关系：

   • 国补（国家补贴）通常是为了支持特定行业或项目而提供的财政补助。在发放国补时，政府或相关部门可能会要求店家提供某些证明文件，如身份证、营业执照等，以确认店家的身份和资格。
   • 身份证是公民身份的重要证明文件，但在国补发放过程中，它主要是作为确认店家身份的一种手段，而非直接与税收相关。

3. 不发身份证与偷税的关系：

   • 如果店家在申请国补时未提供身份证，这可能违反了国补发放的相关规定或程序，但并不直接构成偷税。偷税涉及的是税收的申报和缴纳，与国补的申请和发放是两个不同的法律关系。
   • 然而，如果店家通过不提供身份证等手段隐瞒真实情况，以获取不应得的国补，且这种行为导致了国家税收的间接损失（例如，通过虚假申报减少了应纳税额），那么这种行为可能同时涉及欺诈和偷税的嫌疑。但这种情况需要具体证据来支持，不能仅凭不发身份证就断定是偷税。

4. 可能的法律后果：

   • 如果店家未按照国补发放的要求提供身份证等证明文件，可能会面临国补被拒绝发放、被要求退回已发放的国补等后果。
   • 如果店家的行为被认定为欺诈或偷税，还可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得等）甚至刑事处罚（如有期徒刑、罚金等）。

5. 建议与措施：

   • 店家在申请国补时，应仔细阅读并遵守相关规定和程序，确保提供真实、完整的证明文件。
   • 如果对国补发放的要求或程序有疑问，应及时咨询相关部门或专业人士，以避免因误解或疏忽而引发法律问题。
   • 如果店家认为自己的权益受到侵害（如国补被错误拒绝发放等），可以通过法律途径维护自己的合法权益。

总结来说，国补不发身份证给店家并不直接等同于偷税。偷税涉及的是税收的申报和缴纳，与国补的申请和发放是两个不同的法律关系。然而，店家在申请国补时应遵守相关规定和程序，确保提供真实、完整的证明文件，以避免引发不必要的法律问题。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。