不给发票不一定直接构成偷税，但确实可能引发偷税风险。是否构成偷税需根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。

在商业交易中，发票是记录交易、确认收入和纳税的重要依据。对于“不给发票”这一行为，我们可以从以下几个角度进行分析：

1. 不构成偷税的情况：

   • 如果销售方虽然未开具发票，但如实进行了纳税申报，将该笔收入计入应税销售额，并按照规定计算并缴纳了相应税款，那么其纳税义务已履行，不构成偷税行为。例如，小商贩在交易时未主动给消费者开具发票，但在申报纳税时，将这部分未开票收入一并计入营业额，足额缴纳了税费，这种情况下就不存在偷税问题。

2. 可能构成偷税的情况：

   • 在多数情况下，销售方不给发票往往伴随着不申报或少申报收入，以此来达到不缴或少缴税款的目的，这种行为就构成偷税。根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，对纳税人偷税的，税务机关将追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处以不缴或者少缴税款的百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，作为消费者，在购物或接受服务时，应主动索要发票，以维护自己的合法权益，并促进商家依法纳税。如果发现商家存在不开具发票等涉嫌偷税的行为，可以向税务机关进行举报，税务机关将会依法进行调查处理。

综上所述，不给发票并不直接等同于偷税，但确实可能暗示着偷税的风险。作为商家，应严格遵守税收法规，主动开具发票，如实申报纳税；作为消费者，也应积极索要发票，并监督商家依法纳税。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。