在行政立案过程中，如果指认的嫌疑人记忆模糊且出现乱咬的情况，这确实会给案件的调查和处理带来一定的挑战。不过，我们可以从以下几个角度来分析和应对这一问题：
法律程序与证据要求：
- 在行政立案阶段，关键在于收集足够的证据来支持指控。如果嫌疑人记忆模糊，行政机关应当通过其他证据来佐证，如现场监控、物证、证人证言等。
- 行政机关在调查过程中，应确保所有证据的合法性和有效性，避免使用非法手段获取证据。对于嫌疑人的陈述，即使其记忆模糊或存在矛盾，也应作为证据之一进行记录和分析，但不应单独作为定案的依据。
嫌疑人的权利与保护：
- 嫌疑人有权保持沉默，不强迫其作出对自己不利的陈述。如果嫌疑人记忆模糊或不愿配合，行政机关应尊重其权利，不得采取强制措施或威胁手段。
- 行政机关在调查过程中，应确保嫌疑人的合法权益不受侵犯，如提供必要的法律援助、保障其休息和饮食等。
应对策略与建议：
- 加强证据收集：行政机关应加大证据收集力度，通过多种渠道获取与案件相关的证据，以形成完整的证据链。
- 心理辅导与沟通：对于记忆模糊的嫌疑人，行政机关可以尝试通过心理辅导或沟通来帮助其回忆事件经过，但应确保这一过程合法、自愿且不侵犯嫌疑人权益。
- 法律程序遵循：如果嫌疑人坚持否认指控或提供矛盾陈述，行政机关应严格按照法律程序进行调查和处理，必要时可以寻求司法机关的协助。
- 考虑其他可能性：在调查过程中，行政机关也应考虑是否存在其他嫌疑人或案件背景复杂的情况，避免因为单一嫌疑人的陈述而忽略其他重要线索。
可能的法律后果：
- 如果行政机关在调查过程中未能收集到足够证据支持指控，或者证据存在瑕疵或非法性，那么指控可能无法成立，嫌疑人可能不会被追究行政责任。
- 如果嫌疑人确实存在违法行为，但因其记忆模糊或乱咬而暂时逃避了法律制裁，行政机关仍应继续调查并收集证据，一旦证据充分，仍可对其追究责任。
针对您提出的具体情况，我建议行政机关在调查过程中保持谨慎和客观，确保所有证据的合法性和有效性。同时，也应尊重嫌疑人的权利，避免采取不当手段获取证据。如果案件复杂或存在争议，建议及时寻求专业法律意见或司法协助。如果您在行政立案或相关法律程序中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。