政府事业单位在适用劳动法上并非一概而论，而是需要根据其与劳动者建立的具体关系类型来确定相应的法律规范。以下是对此问题的详细分析：
当事业单位与劳动者建立劳动关系时：
- 适用法律：此时，双方的关系主要受《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的调整。这意味着，在劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等方面，事业单位均需遵循《劳动法》的相关规定。例如，事业单位应确保劳动者的工作时间符合每周不超过40小时的标准，保障劳动者享有法定节假日休息的权利等。
- 员工类型：这类员工通常包括聘用制、合同制员工，他们从事的工作可能涉及后勤保障、技术服务等，以完成一定劳动任务获取报酬。
当事业单位与劳动者建立人事关系时：
- 适用法律：对于纳入事业单位编制管理的工作人员，他们与事业单位之间形成的是人事关系，而非劳动关系。这部分人员的工作关系主要由《事业单位人事管理条例》等特别的人事管理制度进行规范。此外，参照《公务员法》管理的事业单位工作人员，其权利义务主要由《公务员法》等相关法律加以规定，同样不适用劳动法。
- 人事管理特点：人事关系在招聘、聘用合同、考核、奖励、处分等方面均有特定规定。例如，聘用合同的期限、试用期等内容需明确；考核方式、结果应用等也有具体规定。这些规定与劳动法下的劳动关系管理存在显著差异。
综合建议：
- 对于事业单位而言，应明确区分与劳动者建立的是劳动关系还是人事关系，并据此适用相应的法律规范。这既有助于保障劳动者的合法权益，也有助于维护事业单位的正常运行秩序。
- 对于劳动者而言，在入职事业单位前，应了解自己的身份性质（是编制内员工还是聘用制、合同制员工），以便明确自己的权利义务和适用法律。
- 若在劳动关系或人事关系中遇到纠纷，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的维权策略。
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