在行政处罚案件终结报告中，若决定不予处罚，通常是需要写入教育条款的。以下从几个方面进行详细分析：
一、行政处罚的目的与原则
行政处罚不仅是对违法行为的制裁，更重要的是通过处罚达到教育、纠正和预防违法行为的目的。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚应当遵循公正、公开的原则，教育与处罚相结合。这意味着，在行政处罚过程中，教育是一个不可或缺的环节，即使最终决定不予处罚，也应当体现教育的精神。
二、不予处罚的情形与教育条款
不予处罚通常适用于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的情形。在这种情况下，虽然不对当事人进行实质性的处罚，但为了达到预防和教育目的，行政机关仍然需要在终结报告中明确指出当事人的违法行为，并对其进行教育，告知其违法行为的性质、后果以及今后应当遵守的法律规定。这种教育条款的写入，有助于当事人认识到自己的错误，避免再次违法。
三、教育条款的具体内容
教育条款在行政处罚案件终结报告中通常包括以下几个方面的内容：
四、实践中的做法
在实际操作中，行政机关在撰写行政处罚案件终结报告时，通常会根据案件的具体情况，在报告中设置专门的教育条款部分。即使决定不予处罚，也会通过教育条款对当事人进行必要的法律教育和警示，以达到预防和教育目的。
五、法律依据与参考
虽然《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规没有明确规定不予处罚时必须写入教育条款，但根据行政处罚的目的和原则，以及实践中的普遍做法，可以合理推断出在不予处罚的情况下，写入教育条款是符合法律精神和实际需要的。此外，一些地方性的行政处罚实施细则或指南中也可能对此有具体规定或建议。
总结与建议：
在行政处罚案件终结报告中，若决定不予处罚，建议写入教育条款以体现行政处罚的教育和预防目的。教育条款应明确违法行为的认定、不予处罚的理由以及具体的教育内容。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。