证据被认定后公安机关进行立案的性质，属于公安机关依法履行刑事侦查职能的启动程序，标志着行政调查向刑事司法程序的正式转化。以下从法律性质、程序意义及实践要点三个维度展开分析：

一、法律性质：刑事立案的司法属性

1. 程序启动的法定性
   根据《刑事诉讼法》第112条，公安机关立案需满足”认为有犯罪事实需要追究刑事责任”的条件。证据被认定后立案，本质是公安机关通过初步审查证据，确认案件符合刑事追诉标准，从而启动刑事诉讼程序。这一过程具有司法裁决属性，区别于行政调查的行政行为性质。

2. 职能转化的标志性
   立案前公安机关的调查行为属于行政执法（如治安管理处罚中的调查），立案后则转化为刑事侦查。例如，在经济犯罪案件中，市场监管部门移送的行政调查材料经公安机关证据认定后立案，即完成从行政监管到刑事追诉的职能转变。

二、程序意义：刑事诉讼的基石作用

1. 证据效力的升级
   立案前收集的证据需经立案程序审查确认后，才能作为刑事证据使用。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第171条，立案审查阶段需对证据的客观性、关联性、合法性进行全面审查，确保证据符合刑事诉讼标准。

2. 强制措施的合法性基础
   只有立案后，公安机关方可依法采取拘传、取保候审、监视居住等强制措施。例如，在毒品犯罪案件中，未立案前查获的毒品只能作为行政违法物品处理，立案后方可认定为刑事犯罪证据并采取相应强制措施。

三、实践要点：证据认定的核心标准

1. 证据规格的刑事化调整
   行政证据与刑事证据的转化需符合《刑事诉讼法》第54条第2款规定，即行政机关在行政执法中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等客观性证据，经审查符合法定程序的可作为刑事证据使用。但言词证据（如证人证言、当事人陈述）需公安机关重新收集固定。

2. 立案审查的双重标准

   • 事实标准：需有证据证明犯罪事实存在，且达到”需要追究刑事责任”的程度（如盗窃案件需达到数额较大标准）。
     
   • 程序标准：证据收集程序需符合刑事诉讼要求，例如询问证人需两名侦查人员在场并制作笔录，违反程序的证据可能被排除。

四、法律后果：程序违法的救济路径

若公安机关在证据未达立案标准时违法立案，当事人可通过以下途径救济：

1. 向公安机关申请复议：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第176条，控告人对不予立案决定不服的，可在收到通知书后7日内申请复议。
   
2. 向检察院申请立案监督：根据《刑事诉讼法》第113条，被害人认为公安机关应当立案而不立案的，可向检察院提出申请，检察院有权要求公安机关说明理由或通知立案。

实务建议：若您涉及公安机关立案相关纠纷，需重点审查：1. 立案证据是否达到”犯罪事实存在”的证明标准；2. 证据收集程序是否符合刑事诉讼要求；3. 是否存在以刑代政、滥用立案权的情形。如有疑问，可直接向我咨询具体案件处理方案。