主管利用职权乱罚款，可能涉及滥用职权罪或贪污罪，具体取决于罚款的性质和主管的动机。以下是对这一问题的详细分析：
滥用职权罪：
- 定义：滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。
- 应用：如果主管利用职权乱罚款，且罚款并未上缴国家，而是被主管个人或其所在部门非法占有，同时造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失，那么主管的行为可能构成滥用职权罪。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
贪污罪（如果罚款被非法占有）：
- 定义：贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
- 应用：如果主管利用职权乱罚款，并将罚款款项非法占为己有，那么主管的行为可能构成贪污罪。但需要注意的是，贪污罪通常涉及对公共财物的直接侵占，而乱罚款可能更侧重于滥用职权的行为。然而，在罚款被主管个人非法占有的情况下，贪污罪的构成也是可能的。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
额外考虑因素：
- 罚款的合法性：如果主管的罚款行为本身缺乏法律依据或违反法定程序，那么这可能构成滥用职权的一部分。
- 罚款的用途：罚款是否上缴国家、是否被主管个人或部门非法占有，是判断行为性质的关键因素。
- 损失程度：滥用职权罪和贪污罪的构成都要求造成一定的损失或后果。在乱罚款的情况下，这通常指的是公共财产、国家和人民利益的损失。
建议：
- 如果您或您身边的人遇到了主管利用职权乱罚款的情况，建议立即收集相关证据，如罚款通知、收款凭证等。
- 向相关部门（如上级主管部门、纪检监察机关等）举报主管的违法行为。
- 如有必要，寻求法律援助或直接向我咨询，以维护自身合法权益。
在处理此类案件时，需要综合考虑多种因素，包括主管的动机、罚款的性质、损失的程度等。因此，如果您或您身边的人遇到了类似情况，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。