结论：中国对外国人进行制裁而中国企业未执行，是否违法需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度进行详细分析：

1. 制裁的合法性与依据

   • 国际法层面：制裁通常基于国际法或国际组织的决议，如联合国安理会的决议。若制裁是依据国际法或国际组织的有效决议作出的，且中国企业作为国际社会的一员，有义务遵守相关决议（在决议对其有约束力的情况下），那么未执行可能构成违法。但需注意，国际法对企业的直接约束力有限，更多是通过国家法律来间接实施。
   • 国内法层面：中国政府有权根据国内法对外国人或外国实体进行制裁。若制裁措施已通过国内法律、行政法规或部门规章等形式明确，且中国企业作为国内法律主体，有义务遵守这些规定，那么未执行将构成违法。

2. 制裁的执行与豁免

   • 执行义务：若制裁措施明确要求中国企业不得与被制裁对象进行交易或提供服务，且这些要求具有法律约束力，那么中国企业有义务执行。未执行可能面临法律责任，包括罚款、行政处罚甚至刑事责任。
   • 豁免情况：在某些情况下，中国企业可能享有豁免权。例如，若制裁措施与中国的双边或多边条约相冲突，或制裁措施违反了中国法律的基本原则（如公平、公正、非歧视等），中国企业可能有权拒绝执行。此外，若制裁措施涉及人道主义援助、紧急医疗救助等特殊情况，中国企业也可能享有豁免。

3. 实际案例与司法实践

   • 案例参考：在实际操作中，中国企业是否执行制裁措施往往取决于多种因素，包括制裁措施的具体内容、企业的业务性质、国际政治环境等。例如，若制裁措施针对的是特定国家的特定行业或企业，而中国企业与该行业或企业无直接业务往来，那么执行制裁的紧迫性可能较低。
   • 司法实践：在司法实践中，法院或仲裁机构在判断中国企业是否违法时，会综合考虑制裁措施的合法性、企业的执行义务、是否存在豁免情况等因素。若制裁措施合法且企业无豁免理由而未执行，法院或仲裁机构可能认定企业违法。

4. 法律建议与风险防范

   • 合规审查：中国企业应建立完善的合规审查机制，对制裁措施进行及时、准确的评估。在评估过程中，应充分考虑制裁措施的合法性、企业的执行义务以及可能存在的豁免情况。
   • 风险防范：若企业认为执行制裁措施可能面临法律风险或商业损失，应及时咨询专业律师或法律机构，寻求法律建议。同时，企业应加强与政府、行业协会等机构的沟通与合作，共同应对制裁带来的挑战。

进一步思考：在处理涉外制裁问题时，中国企业不仅需关注国内法律的要求，还需密切关注国际政治环境的变化以及国际法的发展动态。通过加强合规管理、提高风险防范意识等措施，企业可以更好地应对制裁带来的挑战，维护自身的合法权益。若您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。