针对您提出的“携带作案工具但没有实施作案，公司能怎样处理”的问题，这主要涉及到法律和公司内部管理两个层面。以下是我为您提供的详细解答：
法律层面
管制刀具的认定与携带规定：
- 根据公安部《管制刀具认定标准》，管制刀具包括匕首、三棱刀、弹簧刀（跳刀）等，以及其他符合特定尺寸和形状标准的刀具。
- 非法携带管制刀具是违法的，即使没有实施作案，也可能面临法律处罚。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，非法携带管制器具的，可能处五日以下拘留，并处一千元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。若进入公共场所或公共交通工具，处罚可能更重。
法律责任：
- 如果携带的作案工具属于管制刀具或其他违禁品，即使未实施作案，也可能因违反治安管理规定而受到处罚。
- 若携带的作案工具与特定犯罪行为相关，且情节严重，可能构成犯罪预备，依法追究刑事责任。不过，这通常需要具体证据支持，如携带工具的目的、意图等。
公司层面
内部管理规定：
- 公司通常会有内部的安全管理规定，明确禁止员工携带危险物品或作案工具进入工作场所。
- 若员工违反这些规定，公司有权根据内部规章制度进行处理，如警告、罚款、解雇等。
处理措施：
- 调查与确认：公司应首先调查确认员工是否确实携带了作案工具，以及携带的目的和意图。
- 依法处理：如果确认员工违反了法律或公司规定，公司应依法或依规进行处理。对于轻微违规，可能给予警告或罚款；对于严重违规，如携带作案工具意图犯罪，公司应立即报警，并配合警方调查。
- 预防措施：公司还应加强安全管理，如增加安检措施、开展安全教育培训等，以防止类似事件再次发生。
综合建议
- 员工教育：公司应定期对员工进行法律教育和安全培训，提高员工的法律意识和安全意识。
- 明确规定：公司应制定明确的内部管理规定，禁止员工携带危险物品或作案工具进入工作场所，并明确违规的处理措施。
- 及时处理：一旦发现员工携带作案工具，公司应立即采取措施进行调查和处理，以防止潜在的安全风险。
总之，即使员工携带作案工具但没有实施作案，公司也应根据法律和内部规定进行严肃处理，以确保工作场所的安全和秩序。同时，公司还应加强预防措施，提高员工的安全意识，防止类似事件再次发生。