政府扶持资金建的蔬菜大棚是否可以出租及合法性分析：

1. 大棚所有权与使用权归属：

   • 首先，需要明确蔬菜大棚的所有权和使用权归属。若大棚完全由政府出资建设，且政府明确规定了其用途（如仅供特定农户或项目使用），则未经政府许可，擅自出租可能构成违约或违法行为。
   • 若大棚的建设资金虽由政府扶持，但所有权或使用权已明确转让给农户或合作社等主体，且转让协议中未禁止出租，则在这些主体名下，大棚的出租行为在法律上可能是允许的。

2. 土地性质与租赁规定：

   • 蔬菜大棚通常建设在农村土地上，因此需考虑土地性质。若大棚所占土地为宅基地或自留地等，其出租可能受到《土地管理法》等相关法律的限制，特别是关于土地用途和流转的规定。
   • 若大棚所占土地为农业用地，且符合当地农业发展规划和土地利用政策，出租行为在符合相关法律法规的前提下可能是合法的。但需注意，农业用地出租通常需遵循特定的程序和规定，如签订书面租赁合同、报相关部门备案等。

3. 政府扶持资金的使用限制：

   • 政府扶持资金通常带有特定的使用目的和条件。若资金使用协议中明确规定了大棚不得出租或需用于特定农业项目，则擅自出租可能违反协议约定，导致资金被追回或面临其他法律责任。
   • 即便协议中未明确禁止出租，但若出租行为与政府扶持资金的初衷相悖（如将大棚用于非农业用途），也可能引发法律问题。

4. 合法出租的建议：

   • 确认权属与用途：在出租前，务必确认大棚的所有权和使用权归属，以及政府扶持资金的使用限制和土地性质。
   • 签订书面合同：与承租方签订书面租赁合同，明确双方的权利义务、租赁期限、租金及支付方式等条款。
   • 报备相关部门：根据当地法律法规和政策要求，将租赁合同报相关部门备案或审批。
   • 遵守法律法规：在出租过程中，严格遵守《土地管理法》、《农村土地承包法》等相关法律法规和政策规定。

结论：政府扶持资金建的蔬菜大棚是否可以出租及合法性取决于多个因素，包括大棚的所有权与使用权归属、土地性质、政府扶持资金的使用限制以及当地法律法规和政策要求。在出租前，建议进行充分的法律研究和咨询，以确保出租行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。