如果制度通过工会的民主程序没有通过，这通常意味着该制度在当前阶段未能获得工会成员的广泛认可或支持，但这并不意味着该制度无法再次被提出或修改后重新审议。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 理解民主程序的结果：

   • 民主程序的核心在于尊重多数人的意见。如果一项制度在工会民主程序中未能通过，这反映了当前工会成员对该制度的看法和态度。
   • 这并不意味着该制度本身存在严重问题，可能只是由于信息传达不足、理解差异或成员个人偏好等因素导致。

2. 分析未通过的原因：

   • 信息传达问题：可能制度的内容、目的或预期效果未能充分、清晰地传达给工会成员，导致他们无法全面理解并作出支持的决定。
   • 理解差异：不同成员可能对制度有不同的理解和期望，这种差异可能导致在投票时产生分歧。
   • 成员偏好：工会成员可能基于个人经验、价值观或利益考虑，对制度持保留态度。

3. 应对策略：

   • 重新沟通与解释：针对未通过的原因，可以组织进一步的沟通会议或解释说明会，确保工会成员充分理解制度的内容、目的和预期效果。
   • 修改与完善：根据工会成员的反馈和建议，对制度进行必要的修改和完善，以更好地满足成员的需求和期望。
   • 再次提出审议：在修改和完善后，可以再次将制度提交给工会进行民主程序审议，争取获得更多成员的支持。

4. 法律层面的考虑：

   • 如果该制度涉及劳动法律法规的遵守或执行，那么在修改和完善时，必须确保制度内容符合相关法律法规的要求。
   • 如果制度未通过导致劳动纠纷或争议，可以寻求法律途径解决，如申请劳动仲裁或提起诉讼等。但在此之前，建议尽量通过协商、调解等非诉讼方式解决争议。

5. 后续行动建议：

   • 持续沟通：与工会成员保持持续沟通，了解他们的需求和期望，为制度的制定和修改提供有力支持。
   • 关注反馈：密切关注工会成员对制度的反馈意见，及时调整和完善制度内容。
   • 法律合规：确保所有制度都符合相关法律法规的要求，避免因违法违规而引发不必要的法律风险。

总结来说，如果制度通过工会的民主程序没有通过，不必过于沮丧或放弃。通过深入分析未通过的原因、采取有效的应对策略、确保法律合规以及持续与工会成员沟通，可以逐步推动制度的完善和通过。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。