公安局有案不立、有据不查，可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪，具体取决于行为人的主观故意和客观行为表现。以下是对这一问题的详细分析：

1. 滥用职权罪：

   • 定义：滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。
   • 应用：在公安局有案不立、有据不查的情况下，如果相关工作人员出于故意，如徇私情、私利，或者为了掩盖其他违法行为，而故意不立案或不调查，且这种行为导致了公共财产、国家和人民利益的重大损失，那么就可能构成滥用职权罪。

2. 玩忽职守罪：

   • 定义：玩忽职守罪是国家机关工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。
   • 应用：与滥用职权罪不同，玩忽职守罪的主观方面通常是过失，即行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见而轻信能够避免。在公安局有案不立、有据不查的情况下，如果相关工作人员因为疏忽大意或者过于自信而没有履行其职责，导致案件得不到及时处理，且这种行为造成了严重后果，那么就可能构成玩忽职守罪。

法律后果与建议：

• 法律后果：无论是滥用职权罪还是玩忽职守罪，一旦构成，相关工作人员都将面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、拘役等刑罚。
• 建议：
  • 对于公民而言，如果发现公安局有案不立、有据不查的情况，可以向上级公安机关或者检察机关进行举报，要求依法处理。
  • 对于公安机关内部而言，应加强监督和管理，确保工作人员依法履行职责，防止类似情况的发生。
  • 对于涉嫌犯罪的工作人员，应依法进行刑事立案和侦查，追究其刑事责任。

举例说明：

假设某公安局在接到一起故意伤害案件的报案后，由于办案人员与犯罪嫌疑人存在某种关系，而故意不立案、不调查，导致犯罪嫌疑人逍遥法外，被害人权益得不到保障。在这种情况下，办案人员的行为就可能构成滥用职权罪。如果办案人员是因为疏忽大意或者过于自信而没有及时立案和调查，导致案件得不到及时处理，且造成了严重后果，那么就可能构成玩忽职守罪。

总之，公安局有案不立、有据不查的行为是严重的违法行为，不仅损害了公民的合法权益，也破坏了法治秩序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。