国有建设用地用途为其他商服用地，在符合相关法律法规和规划要求的前提下，是可以租赁给行政单位的。以下是具体的法律依据和分析：
法律依据
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》：
- 该条例规定了国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等基本制度。虽然条例中并未直接提及“其他商服用地”能否租赁给行政单位，但它为国有土地使用权的流转提供了基本框架和原则。
- 根据该条例，国有土地使用权可以依法出租，只要出租行为符合土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求。
《中华人民共和国民法典》：
- 民法典中关于租赁合同的规定适用于所有类型的租赁行为，包括国有建设用地的租赁。
- 根据民法典，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。只要双方意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，租赁合同即有效。
具体地方性法规或规章：
- 除了上述国家层面的法律外，各地可能还有关于国有建设用地租赁的具体地方性法规或规章。这些地方性法规或规章可能会对租赁行为的具体条件、程序等作出更详细的规定。
- 因此，在具体操作时，还需要查阅并遵守当地的相关规定。
分析说明
土地用途的兼容性：
- “其他商服用地”通常指的是用于商业、服务业等非居住用途的土地。行政单位作为承租人，如果租赁土地用于其办公、服务等符合土地用途规划的活动，那么这种租赁行为是合理的。
规划要求的符合性：
- 租赁行为必须符合城市规划的要求。如果租赁土地的使用不符合当地的城市规划，那么这种租赁行为可能会受到限制或禁止。
合同约定的合法性：
- 租赁双方必须在租赁合同中明确约定租赁物的用途、租金、租赁期限等关键条款。这些条款必须合法、有效，且不得违反法律、行政法规的强制性规定。
建议
- 查阅当地规定：在具体操作前，建议查阅当地关于国有建设用地租赁的具体规定，以确保租赁行为的合法性和有效性。
- 签订详细合同：租赁双方应签订详细的租赁合同，明确各自的权利和义务，以及租赁物的用途、租金、租赁期限等关键条款。
- 咨询专业意见：如果对租赁行为的合法性或合同条款的合理性存在疑问，建议咨询专业律师或相关部门的意见。
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