是的，工业用地租给别人做商业用，如果未经审批，是属于改变土地用途的违法行为。具体分析如下：
核心法规
《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定：建设单位确需改变土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门和城市规划行政主管部门同意后，报原批准用地的人民政府批准。这意味着，任何土地用途的变更都需要经过相关部门的审批。
详细分析
工业用地与商业用地的区别：
- 工业用地主要用于工业生产、仓储等用途。
- 商业用地则主要用于商业活动，如零售、餐饮、娱乐等。
改变土地用途的法律要求：
- 根据《土地管理法》，改变土地用途必须事先取得相关部门的审批许可证，将工业用地用途变更为商业用地。
- 若未经审批擅自变更用途，则构成违法行为，可能会面临法律处罚。
实际案例：
- 在实践中，如果工业用地的使用权人将土地出租给商户进行商业经营，而未办理土地用途变更手续，那么这种行为是违法的。
- 相关部门有权对此进行查处，并要求恢复原状、罚款等。
法律建议
- 咨询审批流程：在将工业用地出租用于商业用途之前，建议咨询当地土地行政主管部门和城市规划行政主管部门，了解具体的审批流程和所需材料。
- 合规操作：确保所有手续齐全、合法合规地进行土地用途的变更和出租。
- 法律风险防范：在签订租赁合同时，应明确约定土地用途、租赁期限、租金支付方式等条款，并考虑加入违约责任条款，以防范因违法违规而导致的法律风险。
综上所述，工业用地租给别人做商业用，如果未经审批，是属于改变土地用途的违法行为。因此，在进行此类操作时，务必确保已经取得了相关部门的审批许可证。