投标中的非实质性要求确实可以用作评分，但需满足一定条件。以下从不同角度为你详细分析：
一、非实质性要求作为评分的合法性基础
在招投标活动中，招标文件通常会明确列出实质性要求和非实质性要求。实质性要求通常涉及投标人的资格、投标文件的格式、投标报价等核心要素，是投标文件必须满足的基本条件。而非实质性要求则可能涉及投标人的服务方案、技术方案、售后服务等细节方面，这些要求虽然不影响投标文件的整体有效性，但可以作为招标人评价投标人优劣的依据。
法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人可以在招标文件中设定评标标准和方法，这些标准和方法应当公平、公正、科学、合理，并应当与招标项目的具体特点和实际需要相适应。非实质性要求作为评标标准的一部分，只要其设定合理、不违反法律法规的强制性规定，就可以作为评分的依据。
二、非实质性要求作为评分的具体条件
明确性：非实质性要求必须在招标文件中明确列出，并作为评标标准的一部分。这样，投标人在准备投标文件时就能清楚地知道哪些要求是需要满足的，以及这些要求在评标中的权重。
合理性：非实质性要求的设定应当合理，不能过于苛刻或模糊不清。如果要求过于苛刻，可能会导致所有投标人都无法满足，从而失去评标的意义；如果要求模糊不清，则可能引发争议和误解。
关联性：非实质性要求应当与招标项目的具体特点和实际需要相适应。例如，在采购技术服务时，招标人可以要求投标人提供详细的技术方案和服务计划，这些要求与采购项目的成功实施密切相关，因此可以作为评分的依据。
三、非实质性要求作为评分的实践操作
在实际操作中，招标人通常会在招标文件中设定一个评分表，明确列出各项评标标准的分值和评分方法。对于非实质性要求，招标人可以根据其重要性和复杂程度设定相应的分值，并在评标过程中根据投标人的实际表现进行打分。
示例：假设一个招标项目要求投标人提供售后服务方案，招标人可以在评分表中设定“售后服务方案”这一评标标准，并赋予其一定的分值。在评标过程中，招标人可以根据投标人提供的售后服务方案的详细程度、可行性、创新性等方面进行打分，从而得出该投标人在这一评标标准下的得分。
四、注意事项
避免歧视性条款：招标人在设定非实质性要求时，应当避免设定歧视性条款或倾向性条款，确保所有投标人都能在公平、公正的环境下参与竞争。
保持透明度：招标人应当在招标文件中明确说明非实质性要求作为评分的依据和评分方法，保持评标过程的透明度，接受社会监督。
及时沟通解释：如果投标人对非实质性要求或评分方法有疑问或异议，招标人应当及时沟通解释，确保评标过程的顺利进行。
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