招投标法中确实要求不能设置非强制性资质作为资格要求。具体分析如下：

一. 招投标法中的相关规定

1. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中明确列出了属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的几种行为，包括设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。这表明，非强制性的、与项目实际需求不匹配的资质要求是被禁止的。

二. 对规定的解读

• 招投标法的这一规定，旨在确保招标过程的公平、公正，防止招标人以不合理的资质要求来限制或排斥潜在的投标人。
• 例如，如果某个招标项目实际上并不需要特定的资质，但招标人却设置了这样的资质要求，那么就可能构成对潜在投标人的不合理限制，违反了招投标法的规定。

三. 实际操作中的建议

• 我建议：在参与招投标活动时，应仔细审查招标文件中列出的资质要求，确保其合理且与项目实际需求相匹配。
• 如发现非强制性的、不合理的资质要求，可以及时向招标人提出质疑，或向相关监管部门举报。

综上所述，招投标法中确实要求不能设置非强制性资质作为资格要求，以确保招标过程的公平、公正。如有进一步需要，您可以继续咨询我。