企业放弃索要发票的行为是否合法，需分情况讨论：

1. 从税务合规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，收款方应当向付款方开具发票。企业作为付款方，有权要求收款方开具发票，这是其合法权利。若企业主动放弃索要发票，虽不直接违法，但可能面临以下风险：

   • 税务风险：企业无法凭发票进行税前扣除（如企业所得税、增值税进项抵扣），可能导致多缴税款；
     
   • 财务合规风险：缺乏合法凭证可能导致账目不清晰，影响财务审计或税务检查；
     
   • 法律风险：若涉及虚开发票、偷逃税等违法行为，企业可能因未履行索票义务被牵连。

2. 从合同履行角度
   若企业与交易对方在合同中明确约定“必须提供发票”，则放弃索要发票可能构成对合同条款的放弃，但不直接导致合同无效或违法。不过，若交易对方因此逃避纳税义务，企业可能因协助隐瞒收入而承担连带责任（如《税收征收管理法实施细则》第九十三条）。

3. 特殊情形下的合法性

   • 小额零星交易：根据国家税务总局公告，单次金额500元以下的个人零星业务，可凭收款凭证及内部凭证税前扣除，此时放弃索要发票具有合法性；
     
   • 政府性基金、行政事业性收费：若交易对方为政府机构且提供财政票据，企业无需索要发票；
     
   • 已履行代扣代缴义务：如企业向境外支付特许权使用费并代扣代缴税款，可能无需对方开具发票（需符合税收协定规定）。

建议：

• 企业应优先索要发票，确保税务合规和财务安全；
  
• 若因特殊原因需放弃索票，应留存交易凭证（如合同、付款记录、对方身份信息等），并咨询税务机关确认风险；
  
• 若交易对方拒绝开票，企业可向税务机关举报（依据《发票管理办法》第三十五条）。
  

如有具体交易场景或合同条款需要分析，可进一步向我说明细节。