商家两次未主动交付发票，可依据以下法律条款和事实理由进行主张：

1. 法律依据
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。”
   商家作为收款方，在消费者支付款项后，有义务主动开具并交付发票，无论消费者是否主动索要。两次未交付发票的行为已违反该规定。

2. 事实理由

   • 第一次未交付：消费者在首次交易时已支付款项，但商家未在交易完成时主动提供发票，且未告知消费者可后续补开或索要。
     
   • 第二次未交付：在后续交易中，商家仍重复未履行开具发票的义务，属于持续违法行为，进一步证明其主观故意或管理疏漏。
     
   • 消费者无过错：消费者已履行付款义务，且未以任何方式明确表示放弃索要发票的权利（如书面协议或口头声明）。

3. 法律后果与主张方向

   • 行政责任：商家可能面临税务机关的处罚，包括责令改正、罚款（根据《发票管理办法》第三十五条，可处1万元以下罚款）。
     
   • 民事权利：消费者有权要求商家补开发票，并可据此主张自身合法权益（如保修、退换货等需以发票为凭证的情形）。
     
   • 举证建议：消费者应保留付款凭证（如转账记录、收据）、交易记录（如订单截图）及与商家沟通索要发票的证据（如聊天记录、录音），以证明商家未履行义务。

行动建议：
若您遇到此类情况，可先与商家协商补开发票；若协商无果，可向当地税务机关举报（拨打12366纳税服务热线），或通过法律途径（如起诉）要求商家履行义务并承担相应责任。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。