结论：租房合同中“没有提前15天通知退房要扣15天押金”的条款，不一定构成霸王条款，是否有效需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 霸王条款的认定标准

根据《民法典》第四百九十七条，格式条款（如租房合同中的固定条款）存在以下情形时，可认定为无效：

• 免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利；
• 造成对方人身损害或因故意/重大过失造成财产损失的免责条款；
• 违反法律、行政法规强制性规定。

若“扣15天押金”的条款未显著提示承租人（如未加粗、未单独说明），或押金金额远超实际损失（如月租金仅1000元，押金却扣1500元），则可能因“加重对方责任”或“显失公平”被认定为无效。

2. 押金扣除的合理性边界

押金的作用是担保租赁期间承租人履行义务（如支付租金、赔偿损失）。若合同未明确约定通知期限，出租人单方设定“15天通知期”并扣押金，需满足：

• 通知期与损失关联性：出租人需证明未提前通知导致其实际损失（如无法及时转租、空置期损失等）等于15天租金；
• 比例原则：扣除金额应与损失相当，若实际损失仅5天租金，扣15天则可能被认定为“过度担保”。

示例：若月租金3000元，出租人因承租人未提前15天通知导致房屋空置10天，则最多扣10天租金（约1000元），扣15天（1500元）可能因超出实际损失被挑战。

3. 合同自由与公平原则的平衡

• 合同自由：双方可协商约定通知期限和押金扣除规则，但需遵循公平原则；
• 公平原则：若条款明显偏向出租人（如通知期过长、扣除比例过高），法院可能依据《民法典》第六条调整或撤销。

建议：承租人可要求出租人提供损失证据（如转租广告、新租客合同等），若无法证明，可主张条款无效或要求减少扣除金额。

4. 实务中的处理方式

• 协商解决：与出租人沟通，说明未通知的原因（如突发情况），争取减少扣除；
• 投诉/调解：向当地房管部门或租赁协会投诉，或通过第三方调解机构协商；
• 诉讼/仲裁：若协商无果，可起诉至法院或申请仲裁，主张条款无效或调整扣除金额。

总结：该条款是否有效需结合具体条款内容、押金金额、实际损失等因素判断。若您认为条款不公平或出租人扣除金额不合理，可直接向我咨询，我将结合合同文本和证据为您分析维权策略。