结论前置：民警在处理纠纷时未开启执法记录仪，并不直接构成违法，但可能违反相关执法规范，并面临一系列责任追究和纪律处分。
一、执法记录仪的使用规定
根据《公安机关现场执法视音频记录工作规定》等相关规定，警察在特定执法场景下，如处置群众报警求助、现场盘查、检查、搜查、扣押、辨认等，应当开启执法记录仪进行现场执法视音频记录。这是为了保障执法的公正性、透明度和规范性，同时保护各方的合法权益。
二、未开启执法记录仪的可能后果
责任追究：如果民警在应当开启执法记录仪的场景下未予记录，且影响案件处理或造成其他不良影响的，将受到责任追究。这可能包括行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，具体处分将根据实际情况和相关规定决定。
扣分与考核挂钩：民警执法不开记录仪还将面临扣分处罚，且扣分结果直接与民警年终考核挂钩。这种处理方式旨在进一步强化民警对执法记录仪使用的重视程度，确保执法活动的规范性和透明度。
公众投诉与监督：公众若遇到民警执法不开记录仪的情况，可以向其上级公安机关纪检部门或督察部门投诉。投诉和监督机制的存在，有助于促进民警规范执法行为，提高执法公信力和执法安全水平。
三、当事人的权利与救济途径
现场提醒：在民警执法过程中，如果当事人发现民警未开启执法记录仪，可以在不影响执法秩序和自身安全的前提下，礼貌地提醒民警打开执法记录仪。
事后投诉：如果执法过程已经结束，而民警未开启记录仪，当事人认为该执法行为可能存在不规范之处或对自己权益产生影响，可以向该民警所属的公安机关警务督察部门、法制部门或上级领导机关进行投诉。投诉时应提供详细的执法时间、地点、涉及的民警信息以及执法事件的具体情况，以便相关部门进行调查核实。
申请行政复议或提起行政诉讼：若当事人因该次执法收到不利的处理决定（如行政处罚等），且认为未开记录仪影响了执法的合法性与公正性，可以在规定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。在复议或诉讼过程中，可以将民警未按规定开启记录仪作为一项理由提出，由复议机关或法院审查执法程序的合法性及其瑕疵对执法结果的影响。
四、特殊情况说明
虽然执法记录仪的使用是规范执法行为的重要手段，但在某些特殊情况下，如设备故障、紧急情况等，民警可能无法及时开启执法记录仪。在这种情况下，民警应当及时向上级报告，并说明情况，以避免不必要的责任追究。
五、建议与提醒
对于当事人而言，在遇到民警执法时，有权要求民警开启执法记录仪以保障自身权益。同时，也应当理解并配合民警的执法工作，共同维护社会秩序和公共安全。对于民警而言，应当严格遵守相关规定，确保在执法过程中开启执法记录仪，以规范执法行为，提高执法公信力。
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