针对“警察执法时未佩戴执法记录仪怎么起诉民警”这一问题，首先需要明确的是，起诉民警并非直接针对其未佩戴执法记录仪的行为，而是针对该行为可能导致的执法不公、证据缺失等后果，进而在必要时通过法律途径维护自己的合法权益。以下是从多个角度对这一问题的全面分析：

1. 即时提醒与质疑：

   • 在执法现场，如果你发现警察未佩戴执法记录仪，可以在保证自身安全的前提下，礼貌、理性地向警察提出质疑，指出其应当佩戴执法记录仪的法定职责和义务。这有助于提醒警察立即改正，确保执法过程的合法性和公正性。

2. 事后投诉与反映：

   • 如果警察未佩戴执法记录仪的行为已经发生，你可以向其所属公安机关的警务督察部门或者上级公安机关反映情况。这些部门会展开调查核实，并根据调查结果对涉事警察进行处理。
   • 你还可以考虑向同级人民检察院或政府监察部门反映情况，这些机构对公安机关的执法活动具有监督职责。

3. 法律后果及影响：

   • 警察未佩戴执法记录仪执法，可能构成程序违法，影响执法公正性和透明度。如果因此导致证据缺失、无法查明案件事实，相关责任人可能会承担纪律处分甚至法律责任。
   • 在行政复议或行政诉讼中，由于缺乏执法记录仪记录的视频作为证据支撑执法行为的合法性，公安机关可能会面临不利的法律后果。

4. 法律救济途径：

   • 如果你认为自己的合法权益受到了侵害，且警察未佩戴执法记录仪是导致侵害的原因之一，你可以考虑提起行政诉讼，要求确认公安机关的行为违法，并寻求相应的赔偿或补偿。
   • 在提起行政诉讼之前，建议咨询专业律师（如本人），以了解自己的权利和可行的法律救济途径。

5. 起诉民警的注意事项：

   • 起诉民警并非易事，需要确保有充分的证据支持你的主张。这包括但不限于现场目击者的证言、相关照片或视频资料等。
   • 在起诉过程中，你需要遵循法律程序，包括提交起诉状、参与庭审等。如果你不熟悉法律程序，建议聘请专业律师代理你的案件。

综上所述，警察执法时未佩戴执法记录仪并不直接构成起诉民警的理由。但如果你认为该行为导致了执法不公、证据缺失等后果，且对你的合法权益造成了侵害，你可以通过上述途径来维护自己的权益。在必要时，请直接向我咨询相关法律问题，我将竭诚为你提供专业的法律帮助。