企业下岗职工是可以成立公司的，这一行为在法律法规层面并没有明确的禁止性规定。不过，在具体操作过程中，还是需要注意一些关键事项，以确保新公司的设立及运营合法合规。
法律法规层面
一般情况：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，只要满足法律规定的条件，如明确公司名称、住所、注册资本、经营范围等登记事项，就可以向公司登记机关申请设立登记，登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律并未明确禁止下岗职工或其他在职、非在职人员设立公司。
特殊限制（虽然主要针对在职员工，但下岗职工在设立公司时也应留意类似原则）：
- 竞业限制：虽然下岗职工不再受原公司竞业限制协议的直接约束，但如果新公司的业务与原公司存在竞争关系，且原公司能证明下岗职工在离职前掌握了其商业秘密或关键技术，仍可能引发法律纠纷。因此，在设立新公司时，应避免与原公司业务产生直接竞争。
- 保密义务：下岗职工应继续保守原公司的商业秘密，新公司的设立及运营不得侵犯这些秘密，否则可能面临法律责任。
合规性要求：
- 设立公司除需满足公司法规定的登记条件外，还需遵守税法、劳动法等其他相关法律法规。建议咨询专业人士，如律师或会计师，以确保所有操作均合法合规。
实际操作建议
市场调研与规划：
- 在设立新公司前，进行充分的市场调研，明确公司定位、业务范围和发展规划，以降低市场风险。
资金筹备与财务管理：
- 确保有足够的资金支持新公司的设立和初期运营，同时建立规范的财务管理制度，确保公司财务健康。
法律咨询与合规审查：
- 咨询专业律师或法律顾问，对新公司的设立方案、合同协议等进行合规审查，避免潜在的法律风险。
诚信经营与品牌建设：
- 保持诚信经营，遵守商业道德和法律法规，积极建设公司品牌，提升市场竞争力。
综上所述，企业下岗职工是可以成立公司的，但在设立和运营过程中需注意遵守相关法律法规、避免利益冲突、确保合规性，并咨询专业人士以获取法律支持和建议。