公司没订单时，确实可以放假大部分员工，但必须遵循相关法律法规，确保程序合法、待遇合理。以下从多个角度为你详细分析：

一、公司放假员工的合法性基础

根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，公司因生产经营需要调整员工工作时间或安排放假，属于用人单位用工自主权的范畴。但这一权利的行使并非无限制的，必须满足以下条件：

1. 合法性：公司放假的原因必须真实、合理，且不能违反法律法规的强制性规定。例如，不能以放假为名行裁员之实，或故意拖欠员工工资等。
2. 程序性：公司放假应提前与员工协商，并尽可能达成一致意见。如果无法协商一致，公司应依据相关法律法规和公司规章制度进行决策，并确保决策程序的合法性和透明性。
3. 待遇保障：放假期间，公司应依法支付员工基本生活费或工资，具体标准根据地方规定和公司实际情况而定。一般来说，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理，通常指发放基本生活费。

二、公司放假员工的可能情形及建议

1. 短期放假：如果公司只是因短期订单减少或生产调整需要放假，且放假时间不超过一个工资支付周期，那么公司应按劳动合同规定的标准支付员工工资。此时，公司可以与员工协商放假事宜，并明确放假期间的待遇和复工时间。

2. 长期放假：如果公司因长期订单不足或经营困难需要长期放假，且放假时间超过一个工资支付周期，那么公司应依法支付员工基本生活费或工资，并考虑与员工协商变更劳动合同内容（如调整工作岗位、降低工资等）或解除劳动合同（需支付经济补偿）。在此情况下，公司应确保决策程序的合法性和透明性，避免引发劳动纠纷。

3. 特殊情形下的放假：如果公司因不可抗力（如自然灾害、疫情等）导致停工停产，那么公司应依据相关法律法规和政策规定处理放假事宜。此时，公司可能享受一定的政策优惠或补贴，但同时也应确保员工的合法权益不受侵害。

三、公司放假员工的法律风险及防范

1. 法律风险：如果公司放假程序不合法或待遇保障不到位，可能引发劳动纠纷，如员工要求支付拖欠工资、经济补偿等。此外，如果公司以放假为名行裁员之实，还可能面临劳动行政部门的处罚和员工的法律诉讼。

2. 风险防范：为防范法律风险，公司应建立健全的放假管理制度和应急预案，明确放假的原因、程序、待遇和复工时间等事项。同时，公司应加强与员工的沟通和协商，确保放假事宜得到员工的理解和支持。如果无法协商一致，公司应依法处理放假事宜，并保留相关证据以备不时之需。

总结来说，公司没订单时可以放假大部分员工，但必须遵循相关法律法规和程序要求，确保放假程序的合法性和待遇保障的合理性。如果你或你所在的公司面临类似问题，或有其他劳动纠纷方面的疑问，可以直接向我咨询。