结论：小学申报时没有房产证，仅有合同是否可行需分情况讨论，具体取决于当地教育政策、合同性质及用途等因素。以下从不同角度展开分析：

1. 当地教育政策要求
   各地小学入学政策对房产证明的要求存在差异。部分地区明确要求提供房产证作为入学依据，以确认学区归属；但也有地区允许以购房合同、备案证明或租房合同等替代房产证，尤其是针对新购住房尚未取得房产证的情况。
   建议：需优先查阅当地教育局发布的入学政策文件，或直接咨询目标小学的招生办公室，确认是否接受合同作为房产证明的替代材料。

2. 合同性质与效力

   • 购房合同：若为与开发商签订的正式购房合同，且已办理网签备案，通常可作为房产归属的初步证明。但需注意，部分地区可能要求补充提供购房发票、契税完税证明等辅助材料。
     
   • 租房合同：若为租房入学，需提供经备案的租房合同（部分地区要求备案满一定期限），并可能需配合房东的房产证、同意书等材料。
     
   • 其他合同：如亲属间无偿使用协议等非正式合同，通常难以被认定为有效房产证明。
     建议：确保合同内容完整、合法有效，并提前准备相关辅助材料。

3. 实际居住证明
   即使没有房产证，部分地区可能要求提供实际居住证明，如水电费缴费记录、物业费发票、居委会居住证明等，以佐证入学儿童在学区内实际居住。
   建议：提前整理并保存相关居住证明材料，增强申报材料的可信度。

4. 特殊情况处理

   • 历史遗留问题：如因历史原因未取得房产证（如拆迁安置房、小产权房等），需根据当地政策提供特殊证明材料。
     
   • 政策性照顾：部分地区对军人子女、引进人才子女等提供政策性照顾，可能放宽房产证明要求。
     建议：若符合特殊政策条件，及时向教育部门或学校申请，并提交相关证明材料。

总结：小学申报时没有房产证，仅有合同是否可行需结合当地政策、合同性质及实际居住情况综合判断。建议提前了解目标地区的入学政策，准备完整的申报材料，并在必要时向教育部门或学校咨询具体要求。如有进一步疑问，可直接向我咨询相关法律问题。