结论：在踏板车没有过户且没有签订协议的情况下发生违章，责任归属需根据实际情况判断，一般可能由实际驾驶人或原车主承担，具体取决于谁能被认定为违章行为的实际实施者。
分析说明：
实际驾驶人责任：
- 根据交通法规，违章行为通常与驾驶人直接相关。如果踏板车在违章时是由某人实际驾驶，且该驾驶人未遵守交通规则（如闯红灯、超速等），那么该驾驶人应当承担违章责任。
- 在这种情况下，无论车辆是否过户或签订协议，实际驾驶人的违章行为都是独立的，应由其个人承担法律责任。
原车主责任的可能性：
- 如果踏板车虽然未过户，但原车主仍然保留对车辆的控制权或使用权，并且违章行为与原车主的指示或默许有关，那么原车主也可能需要承担一定的责任。
- 然而，在大多数情况下，如果车辆已经交付给买方使用，即使未过户，原车主通常不再对车辆的违章行为负责，除非能证明原车主对违章行为有直接过错或指示。
协议缺失的影响：
- 没有签订协议确实可能增加确定责任归属的难度。协议中通常会明确双方的权利和义务，包括车辆的使用、违章处理等。
- 在没有协议的情况下，如果发生纠纷，可能需要依赖其他证据（如交易记录、证人证言等）来确定车辆的实际使用人和违章行为的实施者。
特殊场景：
- 如果踏板车被盗用或未经允许被他人驾驶并发生违章，那么被盗用者或原车主应及时向警方报案，并提供相关证据证明车辆被盗用或未经允许被驾驶。在这种情况下，违章责任应由盗用者或未经允许的驾驶人承担。
行动建议：
- 对于原车主而言，如果车辆已经出售但未过户，应尽快与买方办理过户手续，以明确车辆的所有权和使用权，减少潜在的法律风险。
- 如果发生违章行为且责任归属不明确，建议双方协商解决或寻求法律途径解决纠纷。在协商或诉讼过程中，应提供相关证据（如交易记录、证人证言、监控录像等）来支持自己的主张。
法律背景：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，违章行为的责任通常与驾驶人直接相关。然而，在特定情况下（如车辆被盗用、原车主有过错等），原车主也可能需要承担一定的责任。
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