公园擅自制造小船打捞是否违法，需根据具体情况判断，但通常可能涉及违法或侵权行为。以下从不同角度进行分析：

1. 从公园管理权限角度：

   • 公园作为公共场所，其管理权限通常由相关法律法规或政府规章明确界定。如果公园未经相关部门批准，擅自制造小船进行打捞活动，可能违反了关于公园管理、水上活动许可等方面的规定。例如，某些地区可能要求进行水上活动需事先获得水务、海事或公园管理部门的许可，未经许可擅自进行可能构成违法。

2. 从环境保护角度：

   • 如果打捞活动涉及水域生态环境的保护区域，如自然保护区、湿地保护区等，未经许可擅自打捞可能违反环境保护相关法律法规。这些区域通常对人类活动有严格限制，以保护生态环境和生物多样性。

3. 从侵权责任角度：

   • 如果公园在打捞过程中损坏了其他公民、法人或其他组织的财产，如打捞过程中不慎损坏了私人船只、渔网等，可能构成侵权行为。根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，公园可能需要承担赔偿责任。

4. 从公共安全角度：

   • 擅自制造小船进行打捞活动，如果小船不符合安全标准或操作不当，可能对公园游客或工作人员的安全构成威胁。在这种情况下，公园可能因违反公共安全相关规定而承担责任。

法律建议：

• 如果公园计划进行打捞活动，应事先咨询相关部门，了解并遵守相关法律法规和规章要求，确保活动合法合规。
• 在进行打捞活动前，应对小船进行安全检查，确保其符合安全标准，并制定安全操作规程，以保障人员安全。
• 如果打捞活动可能涉及其他公民、法人或其他组织的财产权益，应事先与其沟通并取得同意，以避免侵权纠纷。

可能后果：

• 如果公园擅自制造小船进行打捞活动被认定为违法或侵权，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。具体后果取决于违法或侵权的性质、情节以及造成的损害程度等因素。

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