劳务中介口头承诺退款未退，不一定直接构成虚假宣传，但可能涉及违约或欺诈，需根据具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、虚假宣传的认定
虚假宣传通常指的是经营者利用广告或其他方法，对商品或服务的质量、性能、用途、有效期限等作引人误解的虚假宣传，损害消费者或其他经营者合法权益的行为。在劳务中介的情境中，若中介在宣传时明确承诺了退款条件，但后续未履行，且该承诺是吸引客户的主要手段之一，同时存在故意隐瞒或歪曲事实以误导客户的情况，那么这种行为可能构成虚假宣传。然而，单纯的口头承诺未兑现，并不直接等同于虚假宣传，还需结合其他证据和事实来综合判断。
二、违约行为的认定
合同关系：如果劳务中介与客户之间签订了书面合同，且合同中明确约定了退款条款，那么中介未按照合同约定退款，就构成了违约行为。客户可以依据合同条款要求中介承担违约责任，包括退款、支付违约金等。
口头协议：即使双方没有签订书面合同，但如果存在口头协议，且该协议内容明确、具体，且双方均认可该协议的存在和效力，那么口头协议同样具有法律效力。中介未履行口头协议中的退款承诺，也构成违约。不过，口头协议的证明难度较大，需要客户提供充分的证据来证明协议的存在和内容，如录音、聊天记录、证人证言等。
三、欺诈行为的认定
如果劳务中介在承诺退款时，明知自己无法履行该承诺，或者故意隐瞒重要事实以诱使客户签订合同或支付费用，那么这种行为可能构成欺诈。欺诈行为不仅违反了合同法的规定，还可能触犯刑法中的诈骗罪。客户在遭遇欺诈时，可以向公安机关报案，要求追究中介的刑事责任，并同时提起民事诉讼要求赔偿损失。
四、法律建议
收集证据：无论选择哪种途径维护自己的权益，客户都需要收集充分的证据来证明中介的承诺和未履行承诺的事实。这些证据可以包括合同、口头协议的录音或聊天记录、付款凭证、中介的宣传资料等。
协商解决：在证据充分的情况下，客户可以先尝试与中介进行协商，要求其履行退款承诺或承担违约责任。协商解决具有效率高、成本低的优势。
法律途径：如果协商无果，客户可以向当地劳动监察部门投诉或向法院提起诉讼，要求中介承担法律责任。在诉讼过程中，客户需要提供充分的证据来支持自己的主张。
最后提醒，劳务中介口头承诺退款未退的问题涉及多个法律层面，客户在处理此类问题时需要保持冷静、理性，并寻求专业法律帮助以确保自己的权益得到妥善维护。如果你有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。