在行政复议维持原行政行为的情况下，应当以作出原行政行为的行政机关和复议机关作为共同被告。以下是对这一结论的详细解释：

法律依据

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款：

   • 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。这一条款明确规定了复议维持后共同被告的制度，是确定被告身份的直接法律依据。

2. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十二条：

   • 该条款进一步阐释了“复议机关决定维持原行政行为”的含义，包括复议机关驳回复议申请或复议请求的情形（但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外），从而明确了共同被告的具体范围。

责任关联性

复议机关维持原行政行为，意味着其对原行政行为的合法性表示认可和支持。因此，在行政相对人的权利义务关系上，作出原行政行为的行政机关和复议机关具有共同的关联性和责任性。将二者列为共同被告，有助于法院全面审查行政行为的合法性，确保行政争议的妥善解决。

诉讼权利保障

将作出原行政行为的行政机关和复议机关列为共同被告，不仅有利于法院对行政行为的全面审查，也充分保障了原告的合法权益。这样的规定使原告在行政诉讼中有更多的选择和更充分的救济途径，从而更有效地维护自己的合法权益。例如，原告可以同时向原行政机关和复议机关主张权利，要求二者共同承担法律责任。

实际操作建议

1. 起诉状的撰写：

   • 原告在准备起诉时，应撰写清晰的起诉状，并列明复议机关和原行为机关为共同被告。起诉状中应详细陈述事实、理由和诉讼请求，以便法院能够准确理解原告的诉求。

2. 证据材料的收集与提交：

   • 原告需收集并提交与案件相关的证据材料，以支持其诉讼请求和事实依据。证据材料应真实、合法、有效，并能够证明原行政行为和复议决定的违法性。

3. 起诉期限的注意：

   • 原告需在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这是法定的起诉期限，逾期未起诉的，可能会丧失起诉的权利。因此，原告应密切关注起诉期限，确保在法定期限内提起诉讼。

4. 诉讼权利与义务的履行：

   • 在行政诉讼过程中，当事人享有申请回避、提出证据、进行辩论等诉讼权利，同时也必须履行遵守法庭秩序、如实陈述事实等诉讼义务。原告应充分了解并行使自己的诉讼权利，同时履行相应的诉讼义务，以确保诉讼的顺利进行。

示例说明

假设某县市场监督管理局对甲企业作出罚款决定，而市市场监督管理局作为复议机关维持了该决定。甲企业认为该罚款决定违法，决定提起行政诉讼。在此情况下，甲企业应将县市场监督管理局和市市场监督管理局同时列为被告，并向法院提交相关证据材料以支持其诉讼请求。法院将全面审查原行政行为和复议决定的合法性，并作出相应的判决。

综上所述，在行政复议维持原行政行为的情况下，明确被告身份、遵循法律程序、注意实践细节是确保诉讼成功的关键。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。