政府减免或先征后返城市建设配套费是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：
若政府减免或先征后返城市建设配套费有明确的法律依据或政策支持：
- 在这种情况下，政府的减免或先征后返行为是合法的。例如，某些地区为了鼓励特定产业的发展或支持特定项目的建设，可能会出台相关政策，对符合条件的企业或项目减免或先征后返城市建设配套费。这种行为是基于公共利益的考虑，且符合法律法规的规定，因此是合法的。
若政府减免或先征后返城市建设配套费缺乏明确的法律依据或政策支持，且未经法定程序：
- 在这种情况下，政府的减免或先征后返行为可能是违法的。城市建设配套费通常属于政府性基金，其征收、使用和管理应当遵循相关法律法规的规定。如果政府未经法定程序，擅自减免或先征后返，可能违反了相关法律法规的规定，损害了公共利益，因此是违法的。
法律背景与建议：
- 法律背景：城市建设配套费是政府为了城市基础设施建设而征收的一种费用，其征收、使用和管理应当遵循《城市基础设施配套费征收管理暂行办法》等相关法律法规的规定。这些法律法规通常规定了征收标准、征收程序、使用范围等，政府必须依法行事。
- 建议：如果您对政府减免或先征后返城市建设配套费的行为有疑问，建议首先查阅相关法律法规和政策文件，了解该行为是否有明确的法律依据或政策支持。同时，您也可以向当地政府相关部门咨询，了解该行为的具体情况和依据。如果您认为该行为违法，且损害了您的合法权益，您可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
可能的法律后果：
- 如果政府减免或先征后返城市建设配套费的行为违法，且损害了公共利益或特定主体的合法权益，相关责任主体可能会面临法律责任，包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。具体责任形式取决于违法行为的性质、情节和后果等因素。
总之，政府减免或先征后返城市建设配套费是否违法，需要根据具体情况进行判断。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。