通常情况下，跟踪审计合同与施工合同并无绝对的先后签订顺序要求，但结合实务操作和风险防控，更建议先签订施工合同，再签订跟踪审计合同。以下从不同角度为你详细分析：

从合同目的和逻辑关系角度

• 施工合同：施工合同是明确建设单位（发包人）和施工单位（承包人）之间权利义务关系的基础合同。它规定了工程的范围、工期、质量标准、价款等核心条款，是整个工程建设项目的核心依据。只有先确定了施工合同，才能明确工程建设的具体内容和要求，为后续的审计工作提供明确的对象和范围。
• 跟踪审计合同：跟踪审计合同是在工程建设过程中，委托审计机构对工程的造价、进度、质量等方面进行实时监督和审计的合同。其目的是确保工程建设符合相关法律法规和合同要求，合理控制工程造价，提高工程质量和效益。跟踪审计合同需要以施工合同为基础，对施工过程中的各项活动进行审计和监督。因此，从合同目的和逻辑关系上看，先签订施工合同，再签订跟踪审计合同更为合理。

从风险防控角度

• 先签施工合同：如果先签订施工合同，建设单位和施工单位可以明确各自的权利义务，在工程建设过程中按照合同约定履行职责。此时再签订跟踪审计合同，审计机构可以根据施工合同的约定，对施工过程进行全面、准确的审计，及时发现和纠正施工中存在的问题，避免出现工程造价虚增、工程质量不达标等风险。
• 先签跟踪审计合同的风险：如果先签订跟踪审计合同，而施工合同尚未签订，审计机构在开展审计工作时可能缺乏明确的依据和标准。例如，在审计工程造价时，由于没有施工合同约定的计价方式和标准，审计机构可能难以准确判断工程造价的合理性，容易导致审计结果不准确，无法有效发挥跟踪审计的作用。同时，也可能引发建设单位、施工单位和审计机构之间的纠纷和矛盾。

特殊情况下的签订顺序

在某些特殊情况下，也可能先签订跟踪审计合同，再签订施工合同。例如，在一些采用EPC（工程总承包）模式的项目中，建设单位可能为了更好地控制项目成本和风险，在项目前期就委托审计机构对项目的可行性研究、设计等阶段进行审计和监督。在这种情况下，可以先签订跟踪审计合同，明确审计机构在项目前期的审计职责和范围。待项目前期工作完成后，再签订施工合同，开展工程建设工作。不过，即使在这种情况下，跟踪审计合同也需要根据项目的实际情况和后续施工合同的要求进行相应的调整和完善。