结论：清洗油罐车产生的废水收集到罐里没有外排，这一行为本身并不直接构成违法排放，但具体是否违法及处罚措施需结合废水性质、处理方式及是否符合环保标准等多方面因素综合判断。以下从不同角度进行详细分析：

1. 废水性质与环保标准：

   • 废水性质：首先，需要明确清洗油罐车产生的废水是否属于危险废物或含有有害物质。如果废水含有油类、重金属或其他有害物质，那么即使未外排，也可能因储存不当或处理不符合标准而面临法律风险。
   • 环保标准：根据《中华人民共和国环境保护法》及相关配套法规，企业或个人在处理废水时，必须遵守国家或地方规定的排放标准。即使废水未外排，如果储存或处理方式不符合环保标准，也可能被视为违法行为。

2. 未外排但储存不当的法律后果：

   • 储存设施要求：如果废水被收集到罐里，但储存设施不符合环保要求（如未采取防渗、防漏措施），可能导致废水泄漏，对环境造成污染。这种情况下，即使废水未直接外排，也可能因储存不当而面临处罚。
   • 处罚措施：根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条，企业事业单位和其他生产经营者有“未采取防范措施造成工业固体废物、危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”等行为的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处以罚款；情节严重的，可以责令停业或者关闭。

3. 合规处理废水的建议：

   • 合规储存：确保废水储存设施符合环保要求，采取必要的防渗、防漏措施，防止废水泄漏。
   • 合规处理：按照环保标准对废水进行处理，确保处理后的废水达到排放标准或可以安全回用。
   • 定期监测：对废水储存和处理过程进行定期监测，确保废水性质稳定，处理效果达标。
   • 记录与报告：建立完善的废水处理记录制度，定期向环保部门报告废水处理情况，接受环保部门的监督和检查。

4. 特殊情况下的法律责任：

   • 如果废水被认定为危险废物：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，危险废物的收集、贮存、处置必须遵守国家有关规定，否则将面临更严厉的处罚。
   • 如果废水处理过程中存在违法行为：如非法倾倒、排放或处置废水，将可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

总结与建议：清洗油罐车产生的废水即使未外排，也可能因废水性质、储存方式或处理不符合环保标准而面临法律风险。因此，建议企业或个人在处理此类废水时，务必遵守相关环保法规，确保废水得到合规储存和处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。