材料定价可以按指导价定价，但需分情况讨论，具体如下：

1. 存在政府指导价或政府定价的情形
   根据《中华人民共和国价格法》第十八条，对于与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格及重要的公益性服务价格，政府可实行指导价或定价。若材料属于上述范畴（如水电、燃气、公共交通等），则必须按政府指导价或定价执行，不得擅自调整。

2. 市场调节价情形下的指导价参考
   若材料属于市场调节价范畴（如大多数工业原材料、建筑材料等），政府指导价仅具有参考意义，不具有强制性。此时，定价可参考行业指导价，但需遵循《价格法》第六条、第七条规定的“公平、合法和诚实信用”原则，以及第八条的“经营者定价基本依据”（如生产经营成本、市场供求状况等）。若行业指导价由行业协会制定，还需注意《反垄断法》第二十一条的限制，避免构成横向价格垄断协议。

3. 合同约定优先的情形
   若材料交易涉及合同关系，且合同明确约定“按指导价定价”（如“以XX行业协会发布的季度指导价为准”），则双方需按合同履行。但需注意：

   • 指导价需明确、具体（如具体文件名称、发布机构、适用期限）；
     
   • 若指导价调整导致合同履行显失公平，可依据《民法典》第五百三十三条申请变更或解除合同。

实务建议：

• 定价前需核实材料是否属于政府定价/指导价范围（可通过当地发改委官网查询）；
  
• 市场调节价材料定价时，建议留存成本核算、市场调研等证据，避免被认定为“不正当价格行为”；
  
• 合同中约定指导价时，需明确指导价的发布机构、调整机制及争议解决方式。
  

如有具体材料类型或合同条款需分析，可直接向我咨询。