结论：一地两租且不退租金的行为，是否涉嫌犯罪需根据具体情况判断，可能涉及合同诈骗罪或拒不执行判决、裁定罪等，但多数情况下属于民事纠纷范畴。以下从不同角度详细分析：
一、刑事犯罪角度
合同诈骗罪：
- 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，合同诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。
- 应用分析：若出租方在明知无法履行租赁合同的情况下，仍与多个承租方签订合同，并收取租金，且未将租金用于履行合同或退还，可能构成合同诈骗罪。但需注意，此处的“非法占有为目的”和“欺骗手段”需有充分证据证明。
拒不执行判决、裁定罪：
- 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为，构成拒不执行判决、裁定罪。
- 应用分析：若承租方因出租方一地两租行为提起诉讼，并获得法院判决要求出租方退还租金，但出租方有能力退还而拒不退还，且情节严重，可能构成此罪。但此罪的前提是已有生效判决或裁定。
其他犯罪：
- 若出租方的行为还涉及其他违法犯罪活动，如伪造证件、诈骗贷款等，可能同时构成其他犯罪。
二、民事纠纷角度
合同违约：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》合同编的相关规定，出租方与承租方签订的租赁合同具有法律效力，双方应按合同约定履行义务。
- 应用分析：若出租方一地两租，导致无法履行与某一承租方的合同，构成合同违约，应承担违约责任，包括退还租金、赔偿损失等。
不当得利：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第九百八十五条，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。
- 应用分析：若出租方因一地两租行为获得额外租金，且无法律根据，构成不当得利，应退还多收的租金。
三、建议与措施
收集证据：
- 承租方应收集与出租方签订的租赁合同、支付租金的凭证、与出租方的沟通记录等证据，以证明出租方的违约行为。
协商解决：
- 在证据充分的情况下，承租方可以尝试与出租方协商解决，要求退还租金、赔偿损失等。
提起诉讼：
- 若协商无果，承租方可以向法院提起诉讼，要求出租方承担违约责任或返还不当得利。
报警处理：
- 若怀疑出租方涉嫌犯罪，如合同诈骗罪等，承租方可以向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。
总结：一地两租且不退租金的行为，是否涉嫌犯罪需根据具体情况判断。在多数情况下，此行为可能构成合同违约或不当得利，属于民事纠纷范畴。但若出租方存在非法占有为目的、欺骗手段等情节，可能构成合同诈骗罪等刑事犯罪。因此，建议承租方在遇到此类情况时，及时收集证据、协商解决或提起诉讼，并在怀疑涉嫌犯罪时报警处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。