玻璃幕墙工程业主是否可以单独发包，需分情况讨论，具体如下：

1. 若玻璃幕墙工程属于主体结构分部工程的一部分
   根据《建设工程质量管理条例》第七十八条及《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），玻璃幕墙若与主体结构通过预埋件、连接件等形成不可分割的整体（如全隐框玻璃幕墙），则属于主体结构分部工程中的“幕墙子分部工程”。此时，业主不得单独发包，否则可能构成肢解发包行为，违反《建筑法》第二十四条关于“禁止将建设工程肢解发包”的规定，面临行政处罚（如责令改正、罚款）及工程质量责任风险。

2. 若玻璃幕墙工程属于独立专业工程
   若玻璃幕墙通过独立结构体系（如点支式玻璃幕墙、单元式玻璃幕墙）与主体结构连接，且设计、施工不依赖主体结构施工单位，则属于可单独发包的专业工程。此时业主可依据《民法典》第七百八十八条及《招标投标法》相关规定，通过招标或直接发包方式选择专业承包单位。但需注意：

   • 若项目属于依法必须招标的范围（如全部或部分使用国有资金投资），则需通过招标程序发包；
     
   • 若选择直接发包，需确保承包单位具备相应资质（如建筑幕墙工程专业承包资质），并签订书面合同明确质量、安全、工期等责任。

3. 实务建议

   • 前期审查：业主应要求设计单位明确玻璃幕墙与主体结构的关系，并通过施工图审查确认其是否属于主体结构分部工程；
     
   • 合同约定：若单独发包，需在总承包合同中明确总承包单位与幕墙专业承包单位的协作义务（如提供施工条件、配合验收等）；
     
   • 风险防控：避免因发包方式不当导致总承包单位与专业承包单位互相推诿责任，建议在合同中约定连带责任条款或购买工程质量保险。

总结：玻璃幕墙能否单独发包取决于其与主体结构的关联性。若构成主体结构一部分则禁止单独发包；若为独立专业工程则可依法发包。业主需结合工程实际及法律规定审慎决策，必要时可提供具体项目资料进一步分析。