幕墙工程是否可以由建设单位直接发包，需视具体情况而定，以下分情况讨论：

1. 若幕墙工程属于必须招标的范围：

   • 根据《招标投标法》及相关规定，对于必须进行招标的项目，建设单位应当通过招标的方式选择承包单位。幕墙工程，如果其规模或性质达到了必须招标的标准（如施工单项合同估算价在400万元人民币以上，或者项目总投资额在3000万元人民币以上等，具体标准可能因地区和行业而有所差异），则建设单位不能直接发包，而必须通过公开招标或邀请招标的方式选择承包商。
   • 法律后果：若建设单位违反规定，直接发包必须招标的幕墙工程，可能面临行政处罚，包括但不限于罚款、责令改正等，同时，所签订的合同也可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。

2. 若幕墙工程不属于必须招标的范围：

   • 对于不属于必须招标的项目，建设单位有权自主选择承包单位，可以直接发包给具有相应资质的承包商。在这种情况下，建设单位与承包商之间可以直接签订施工合同，明确双方的权利和义务。
   • 建议：尽管可以直接发包，但建设单位仍应谨慎选择承包商，确保其具备相应的资质和经验，以保障工程质量和安全。同时，双方应签订详细的施工合同，明确工程范围、工期、质量标准、价款支付等关键条款，以避免后续纠纷。

额外法律背景与建议：

• 资质要求：无论幕墙工程是否属于必须招标的范围，承包商都必须具备相应的施工资质。建设单位在发包时，应严格审查承包商的资质证书，确保其具备承接该工程的能力。
• 合同审查：在签订施工合同前，建设单位应仔细审查合同条款，确保合同内容合法、合规，并充分保护自身权益。如有必要，可以聘请专业律师进行合同审查。
• 纠纷解决：若在施工过程中发生纠纷，建设单位和承包商应首先通过协商、调解等方式解决。若协商、调解无果，可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。

总结：幕墙工程是否可以由建设单位直接发包，取决于该工程是否属于必须招标的范围。若属于必须招标的范围，则必须通过招标方式选择承包商；若不属于，则建设单位可以自主选择承包商并直接发包。在任何情况下，建设单位都应确保承包商具备相应资质，并签订合法、合规的施工合同。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。