什么是超越职权和滥用职权-马新丽律师|法行宝
2026-06-19 公司事务

超越职权和滥用职权是两个在法律上具有明确区分但又相互关联的概念,以下从定义、表现形式及法律后果等角度为你详细解释:

定义

  1. 超越职权:指的是行为人擅自决定或处理了没有具体决定、处理权限的事项。这通常表现为行为人超出了其法定职权范围,对原本不属于其管辖或处理的事项进行了决定或处理。例如,一个普通员工未经授权擅自签署了公司的重要合同,这就属于超越职权的行为。

  2. 滥用职权:则是指行为人故意逾越职权,不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。滥用职权不仅涉及对职权范围的超越,更强调行为人主观上的故意和违法性,以及行为造成的严重后果。

表现形式

  1. 超越职权:

    • 擅自决定或处理无权决定、处理的事项。
    • 超出法定职权范围行使权力。
  2. 滥用职权:

    • 超越职权(这是滥用职权的一种表现形式,但滥用职权还包括其他形式)。
    • 玩弄职权,即随心所欲地对事项作出决定或处理,无视法律法规和职责要求。
    • 故意不履行应当履行的职责,也称为任意放弃职责,即明知有某项职责却故意不履行,导致不良后果。
    • 以权谋私、假公济私,即利用职权为个人或他人谋取私利,损害公共利益。

法律后果

  1. 超越职权:

    • 如果超越职权的行为没有造成严重后果,可能仅受到行政处分或内部纪律处分。
    • 如果超越职权的行为导致了严重后果,如给公司或国家造成重大损失,可能构成犯罪,需要承担刑事责任。
  2. 滥用职权:

    • 滥用职权行为如果给公共财产、国家和人民利益造成重大损失,并构成犯罪的,应依法追究刑事责任。滥用职权罪就是针对这类行为设立的罪名。
    • 即使滥用职权行为没有构成犯罪,也可能受到行政处分或内部纪律处分,具体取决于行为的严重程度和造成的后果。

举例说明

  • 超越职权:某公司员工未经授权,擅自以公司名义与第三方签订了一份大额采购合同,结果该合同存在重大漏洞,给公司造成了巨大损失。该员工的行为就属于超越职权。

  • 滥用职权:某政府部门工作人员利用职务之便,为亲友谋取私利,违规批准了不符合条件的项目,导致国家财产遭受重大损失。该工作人员的行为就属于滥用职权,且可能构成滥用职权罪。

总结来看,超越职权主要关注的是行为人是否超出了其法定职权范围,而滥用职权则更强调行为人主观上的故意、违法性以及行为造成的严重后果。在实际操作中,这两种行为有时可能相互交织,需要具体分析具体情况。如果你在具体情境中遇到了相关问题,可以直接向我咨询,我会结合具体情况为你提供更详细的法律建议。