关于未成年儿童乘车是否需要陪同的问题，结论前置如下：

1. 国家层面法律原则性要求：虽然《中华人民共和国道路交通安全法》并未直接规定未成年儿童乘车必须由成人陪同，但强调了乘车安全的重要性，特别是要求驾驶人、乘坐人员按规定使用安全带。这一条款可延伸理解为，儿童乘车时也应采取适当的安全防护措施，间接体现了对儿童乘车安全的关注。

2. 地方性法规具体规定：多地地方性法规对未成年儿童乘车作出了更具体的规定。例如，上海市、山东省、深圳市等地均明确要求，驾驶家庭乘用车携带未满四周岁的未成年人时，应使用儿童安全座椅。这些规定直接体现了对低龄儿童乘车安全的保护，虽然未直接提及“陪同”，但使用儿童安全座椅本身就是在成人监护下的一种安全措施。

详细分析如下：

• 国家层面法律原则性要求：

  • 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带。这一条款虽然未直接提及儿童，但从保障乘车安全的角度出发，可以理解为儿童乘车时也应采取适当的安全防护措施，如使用儿童安全座椅或安全带，这通常需要在成人的指导和帮助下完成。

• 地方性法规具体规定：

  • 上海市：《上海市道路交通管理条例》明确要求驾驶家庭乘用车携带未满四周岁的未成年人时，应使用儿童安全座椅。这一规定直接体现了对低龄儿童乘车安全的保护，虽然未直接说明需要成人陪同，但使用儿童安全座椅通常需要在成人的帮助下进行。
  • 山东省：《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定，机动车行驶时，不得安排未满十二周岁的未成年人乘坐在副驾驶位；未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车，应配备并正确使用儿童安全座椅。这一规定同样强调了儿童乘车安全的重要性，特别是对低龄儿童的保护。
  • 深圳市：《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》指出，十二周岁以下儿童不得乘坐在副驾驶位置；四周岁以下儿童乘坐小型、微型非营运载客汽车，应使用符合国家标准的儿童安全座椅。这一规定也体现了对儿童乘车安全的严格保护。

• 实际操作建议：

  • 查阅当地法规：由于具体规定可能因地区而异，建议家长或监护人查阅所在地区的交通法规，或咨询当地交通管理部门，了解关于儿童乘车的详细要求和规定。
  • 正确使用安全装置：基于儿童的生理特点，建议使用专门的儿童安全座椅和安全带，以降低在车辆碰撞或急刹车时受到的伤害风险。对于12周岁以下或身高不足1.4米的儿童，更应特别注意正确使用这些安全装置。
  • 增强安全意识：无论是否有明确的法律规定，作为家长或监护人，都应时刻关注儿童的安全，确保他们在乘车时得到充分的保护。这包括教育儿童遵守交通规则，以及如何正确使用安全装置等。

总结与建议：

虽然国家层面的法律并未直接规定未成年儿童乘车必须由成人陪同，但地方性法规和行业倡导均强调了儿童乘车安全的重要性。家长和监护人应依据当地法规和科学依据，为儿童提供必要的安全防护措施，如使用儿童安全座椅或安全带，并在可能的情况下陪同乘车，以确保儿童的乘车安全。如果您有任何关于儿童乘车安全的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。